随着我市社区建设的强力推进，社区居民委员会的工作任务越来越多，地位越来越重要。为了进一步明确社区居民委员会工作职责，理顺各种关系，加强规范管理，保证社区建设健康稳步发展。具体意见如下：

　　一、社区居民委员会工作职责

　　社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

　　（一）基本工作职责

　　1、宣传贯彻法律法规和党的方针、政策，维护社区居民的合法权益；

　　2、发挥社区自治组织作用，执行社区居民会议或社区居民代表大会的决议；

　　3、引导居民开展健康向上的文体活动，建设人际关系和谐的文明社区；

　　4、扶持和发展社区服务业；

　　5、指导业主委员会工作，监督物业管理企业，依法履行职责；

　　6、整合社区资源，发展社区公益事业；

　　7、加强社区救助保障等社会事务的管理；

　　8、反映社情民意，评议和监督政府部门的政务工作；

　　9、完成市委、市政府交办的事关全局的临时性工作；

　　10、法律、法规规定的其它职责。

　　（二）协助管理职责

　　除了基本职责以外，社区居民委员会协助抓好政府部门延伸到社区的、与社区居民生活密切相关的其它公共管理工作。

　　二、履行职责应遵循的原则

　　（一）凡社区居民委员会基本职责范围内的工作，社区居民委员会按照职责要求，建立岗位责任制，全面履行其职责。政府职能部门要结合工作职能，加强指导和服务。

　　（二）凡社区居民委员会基本职责外的工作，遵循下列基本原则：

　　1、量力而行、尽力而为的原则。社区居民委员会根据社区具体情况，在保证充分履行好基本职责的前提下，积极协助政府有关部门抓好落实。

　　2、费随事转、责权利相统一的原则。即对协助管理的工作，相关部门既要安排任务，又要创造条件。有专项工作经费的，为社区居民委员会提供所需经费或用品；社区在协助完成任务过程中发生的费用，原则上由部门承担；能够产生经济效益的，社区居民委员会根据工作量的大小，享有一定利益。具体比例与社区居民委员会协商决定。

　　三、社区居民委员会岗位设置

　　社区居民委员会根据社区具体情况设置岗位。原则上设置主任1人，副主任2人，委员若干。按照社区居民委员会基本职责，设置社区服务、劳动保障、社会救助、综合治理和综合管理5个基本岗位：

　　1、社区服务岗：负责培育和发展社区民间组织，开展社区服务，健全社区服务网络；组织志愿者服务队伍，重点为老年人、优抚对象、残疾人及特困户等弱势群体提供帮助和服务；开展社区教育和文化体育活动。

　　2、劳动保障岗：负责组织社区下岗失业人员培训、职业指导、灵活就业岗位的开发，离退休人员社会化服务等工作。

　　3、社会救助岗：负责对申请城市最低生活保障居民的接待、调查、公示和申报工作；加强对低保对象的管理，组织开展公益性社会劳动。

　　4、综合治理岗：负责协助抓好社区治安、调解民间纠纷、提供法律咨询工作，维护社会稳定；搞好计划生育宣传与服务，开展群众性社区治安巡逻活动，实现群防群治。

　　5、综合管理岗：负责社区居民委员会印信及日常事务管理，筹备社区居民代表会议或社区协商议事会议；指导业主委员会工作；组织社区居民评议政府部门及其派出机构的政务工作，反映社区居民的意见和要求；负责微机录入各种信息和情况；管理社区资产，实行居务公开。

　　社区居民委员会工作岗位可以一岗一人，重要岗位也可一岗双人。社区居民委员会基本职责以外的协助管理职责或临时性工作，在遵循相关原则的基础上，由社区工作人员兼抓。

　　四、社区规范管理的具体要求

　　政府部门和社区自治组织要结合业务部门工作职责和社区工作实际，明确权责，认真抓好责任落实，加强规范管理。

　　（一）要实行社区准入制。部门向社区安排社区基本职责之外的工作，必须由主管部门提出具体内容和保障措施，报县区社区建设领导小组办公室审核，主管县、区长审批后，由街道办事处统一安排部署，各部门不得直接安排任务。要减少各种会议。各部门原则上不得直接召集社区工作人员参加各种业务工作会议，确需参加的会议，由各级社区建设领导小组把关。

　　（二）要建立统一规范的档案资料。各县、区社区建设领导小组办公室要结合工作实际，建立统一规范的社区基础档案，力求精炼、准确、统一、实用。各政府部门原则上不得要求社区直接上报工作计划、统计报表、情况汇报等文字材料。精减社区文字档案资料，确需建立书面档案的，由县、区社区建设领导小组办公室把关。社区基础工作及综合报表以微机录入为主。

　　（三）要减少各类检查和考核。社区居民委员会的各项工作纳入全市“星级社区考评体系”，每年由市社区建设领导小组办公室组织，社区建设相关部门参加，进行综合考核。各部门不得制定单项硬性指标对社区进行检查和考核，或直接在社区挂牌子、设岗位、安置工作人员。

　　（四）要加强监督落实。结合星级社区考评，同时检查各相关部门按照原则延伸职能的工作情况，对不按程序审批、增加社区工作负担的，市社区建设领导小组办公室将予以全市通报。建立社区民主监督制度、群众举报制度和民主评议制度，及时反映各相关部门转变职能、服务社区、减轻社区负担的工作落实情况。

　　各职能部门按照社区居民委员会工作职责，对社区居民委员会基本职责以外的工作任务，认真进行梳理，于2004年6月31日前，按照有关原则进行调整，并认真组织落实。

　　2004年5月28日