各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：

　　市经委、市计委、市公安局、市监察局、市建委、市质监局、市工商局、市环保局、宁波电业局《关于进一步打击“地条钢”生产企业的意见》已经市政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　宁波市人民政府办公厅二00四年五月十八日关于进一步打击“地条钢”生产企业的意见（市经委、市计委、市公安局、市监察局、市建委、市质监局、市工商局、市环保局、宁波电业局）

　　我市“地条钢”生产企业专项整治工作，根据国家、省有关文件精神，在市、县 （市）、区两级政府的共同努力下，取得了一定成效。但我市个别地区由于利益驱动等因素，“地条钢”生产又死灰复燃，甚至出现了用“地条钢”生产建筑螺纹钢的严重情况。为进一步推进“地条钢”生产企业专项整治工作，有效打击“地条钢”生产，彻底铲除违规生产“地条钢”的温床，切实有效整治建材市场，维护国家产业政策，确保人民生命财产安全，根据国家质量监督检验检疫总局等九部门《关于开展建材市场专项整治工作的通知》（国质检执联[2003]256号）、《浙江省建材市场专项整治工作小组办公室关于印发“地条钢”企业专项整治工作方案的通知》（浙建整办[2003]4号）精神，结合我市实际，对进一步打击“地条钢”生产企业提出以下意见：

　　一、暂停新批项目各级项目审批部门要加强产业政策的监督实施工作，必须严格控制审批以废钢为原料的冶炼及加工项目，按照国家、省有关制止钢铁等行业盲目投资的意见，在整顿期间暂停新批以废钢为原料的冶炼及加工项目。

　　二、重新登记清理凡以废钢为原料的、通过感应炉熔化生产的钢及以其为原料轧制的钢材生产和加工企业，都要重新予以登记，并根据浙建整办[2003]4号文件要求和国家产业政策，由市经委会同相关部门进行审核，作出限期整改或依法取缔的决定。自发文之日起一个月内，未予登记的一律以“地条钢”生产企业论处。

　　三、“地条钢”生产企业认定凡属下列情况之一的均认定为“地条钢”生产企业：

　　（一）单一感应炉熔化生产“地条钢”坯料及开口锭的企业；

　　（二）以“地条钢”坯料为原料的单一小轧钢厂；

　　（三）感应炉生产“地条钢”的铸造企业；

　　（四）10吨及以下小电炉炼钢企业；

　　（五）使用“地条钢”坯料轧制钢材被第二次查处的轧钢企业；

　　（六）使用“地条钢”坯料轧制钢材再加工被第二次查处的金属制品生产企业。

　　四、限期整改经核定要整改的企业，由市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室（以下简称市整规办）向企业发放整改通知书，限期整改（整改期不超过3个月）。在整改期间，电力管理部门停止其生产用电，工商、环保暂扣其营业执照和排污许可证，经贸、质监等部门要加强指导和跟踪服务。整改结束经市经委组织有关部门验收合格后，电力管理部门恢复供电，工商、环保部门发还其营业执照和排污许可证。到期经验收不合格的，则按“地条钢”生产企业论处。

　　五、依法予以查处经认定属“地条钢”生产企业的，则由当地县（市）、区人民政府负责依法予以取缔。质监部门负责对“地条钢”生产行为的查处；环保部门负责查处其违反环保法规行为，依法吊销排污许可证；工商部门按照相关部门提供的认定意见依法责令其变更、注销或吊销营业执照；电力管理部门负责停止供电；市整规办负责督查。

　　六、与电量分配挂钩在专项整治期间，经认定属“地条钢”生产企业的，各地一律不得供电。经查处的“地条钢”生产企业，经市经委轻工建材行业办核准后，由市三电办公室按查处企业变压器容量数（属转供电则按转供电变压器容量计）1：1的比例，核减该企业所在地当月电力负荷指标。各地在5月底前自行查处的、或经查处的企业已确认关停的，则不再扣减相应的电力负荷指标。

　　七、加大处罚力度各地要建立“地条钢”生产企业黑名单，并予以公开曝光；构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对为“地条钢”企业提供生产场地的单位和个人，除没收其违法所得外，要视情节轻重给予相应的处罚。

　　八、加强行政监察要加强对政府机关及有关部门工作人员为“地条钢”生产企业提供帮助支持或默许、听之任之等行为的行政监察，构成违纪的，要按有关规定严肃处理。