各县、区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直有关单位：

　　《关于加强农村广播电视工作的意见》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

　　　　中共六安市委办公室

　　六安市人民政府办公室

　　2004年5月13日

　　关于加强农村广播电视工作的意见

　　我市农村广播电视经过四十多年的发展，基本形成了以市、县广播电视台为龙头，以乡镇广播站、村广播室为基础，有线无线相结合的农村广播电视网络。由于去年遭受特大洪涝灾害等多种原因，我市农村广播电视工作出现了严重滑坡。为了巩固广播电视这块农村宣传主阵地，充分发挥广播电视促进农村经济发展和社会进步的重要作用，经市委常委会和市政府常务会议研究同意，现就加强农村广播电视工作提出如下意见：

　　一、农村广播电视工作的指导思想和发展目标

　　1、我市农村广播电视工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极适应社会主义市场经济的要求，以加快发展为主题，以恢复通播为重点，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力实现我市农村广播电视恢复性发展，不断推进农村广播电视工作上台阶、上水平，为“加快发展、富民强市，全面建设小康六安”提供强有力的舆论支持。

　　2、我市农村广播电视近期发展目标是：到2005年，形成覆盖面广、传输有效的农村广播电视网络，有线广播通播率乡镇至行政村达到90％以上，行政村至村民组达到70％以上；农村有线广播、有线电视“双入户”逐步推开；建成符合标准的乡镇广播电视机房，符合乙级站标准的力争达到60％，符合甲级站标准的力争达到30％；村广播室建设符合“五个一”要求，即一块牌子、一套制度、一套设备、一间房、一个人（兼职）；乡镇广播电视站的广播自办节目达到“固定呼号、固定时间、固定栏目”的要求。

　　二、农村广播电视工作的主要任务

　　3、建设适应农村经济和社会发展的农村广播电视网络。各地要抓住灾后重建的有利时机，尽快抓好恢复农村有线广播网工作。各县区广播电视局和乡镇党委、政府要按照布局合理、当前实用、有利今后发展的要求，抓紧制定恢复重建规划。要做到灾民点建到哪里，有线广播网就延伸到哪里。市县广播电视部门要因地制宜，分类指导。平畈地区继续发展有线广播，丘陵地区以专线和调频相结合的办法办好广播，人居高度分散的山区和库区以发展小调频为主。同时要充分发挥电视“村村通”设施的作用，扩大宣传覆盖面。大力提倡有条件的乡镇实行有线电视、有线广播共缆传输，逐步在全市农村推行有线广播、有线电视双入户。各县区要选择一至两个条件较好的乡镇进行“双入户”试点，取得经验，逐步推广。

　　4、认真抓好乡镇广播电视站机房建设。各地要按照全省统一制定的乡镇广播电视站标准，抓紧对乡镇广播电视站机房进行技术改造和设备更新，一类乡镇和有条件的乡镇要按照甲级站或乙级站的标准，二、三类乡镇要按照乙级站或丙级站的标准抓好乡镇广播电视站机房改造，尽快扭转乡镇广播电视站因机房设备不足或陈旧，造成广播时响时停和播出质量低下的状况，切实解决广大人民群众听到和听好广播的问题。

　　5、加强农村广播电视的规范管理。各级党委、政府要从讲政治的高度，切实抓好乡镇广播电视规范管理，把农村这块宣传阵地牢牢掌握在手中。确保完整转播中央、省、市广播电台和电视台一套节目、市电视台“公共频道”和其它重要节目，确保政令畅通。市县区广播电视部门要加强执法，坚决制止非法承包经营乡镇广播电视，坚决制止和查处乱设台、乱建站和乡镇广播电视乱播滥放等违法违规行为。要加强卫星地面接收设施管理。广播电视、工商、公安、外贸等部门要密切配合，坚持不懈地治理境外卫星电视传播秩序，确保卫星电视节目安全传播。未经广播电视部门批准，严禁擅自接收境外卫星电视。县区广播电视部门要组织工程技术人员深入乡镇、村，为基层提供技术服务。乡镇、村要加强农村有线广播电视网的日常管理和维护工作，确保广播线路通、喇叭天天响。

　　6、充分发挥农村广播电视为“三农”服务的作用。广播电视宣传要紧紧围绕党委、政府中心工作，突出为“三农”服务，大力宣传党的农村工作方针、政策，宣传科教兴农和农村经济结构调整，努力办好对农节目，为“三农”提供更好的宣传服务。

　　7、重视发展广播电视产业。要积极适应社会主义市场经济的要求，充分利用广播电视资源，发展广播电视产业，积极办好有线电视，增加创收，以有线电视的收入补农村广播，促进农村广播、有线电视协调发展。

　　三、加强对农村广播电视工作的领导

　　8、各级党委、政府要加强对农村广播电视工作的领导。正视农村广播电视工作现状，增强加快发展农村广播电视工作的紧迫感和责任感，把农村广播恢复性发展列入议事日程，与经济发展同部署、同安排、同考核。县区党委、政府每年至少要听取一次农村广播电视工作情况汇报，研究农村广播电视工作形势，帮助解决实际困难。

　　9、切实解决农村广播经费投入问题。县区、乡镇政府要把发展农村广播经费纳入财政预算，从每年的财政预算中切出一块作为基本经费予以保证。也可采取扶贫资金立项、以奖代补等多种办法筹集经费，保证农村广播的正常开展。

　　10、进一步加强农村广播电视队伍建设。要选配优秀的同志负责乡镇广播电视工作。要在不突破乡镇事业总编制的前提下，充实乡镇广播电视工作人员，编制计划内需要补员的，由县区统一组织考试，择优选聘。要逐步建立完善以竞争上岗、岗位聘用、岗位考核、岗位培训为主要内容的岗位管理体制，实行乡镇广播电视工作人员聘用制和持证上岗。要积极开展争创广播电视先进（标兵）乡镇和优秀广播电视工作者活动，努力建设一支靠得住、业务精、效率高的基层广播电视队伍。

　　11、全市各级广播电视部门都要加强自身建设，牢固树立政治意识、大局意识与责任意识，紧紧围绕经济建设中心，主动服务党政工作大局，弘扬主旋律，坚持三贴近，把握正确的舆论导向，提高宣传艺术与水平，不断扩大广播电视宣传覆盖面。大力发展文化产业，增强自身实力，努力实现社会效益与经济效益最大化，为全面建设小康六安作出贡献。