各县、市、区人民政府，市政府各部门：

　　为了认真贯彻好中共中央《关于加强统一战线工作的决定》（中发[2000]19号）、省委《关于贯彻<中共中央关于加强统一战线工作的决定>的实施意见》（川委发[2001]10号）和省政府办公厅《关于进一步加强同民主党派联系的通知》（川办发[2001]54号）文件精神，经市政府同意，现就在新形势下进一步加强同民主党派的对口联系工作作如下通知：

　　一、进一步加强和完善对口联系制度

　　十年来，根据市委、市政府的安排，市政府的八个职能部门对口联系5个民主党派，大部分单位对此项工作是重视的，联系的双方都确定了一名负责同志分管，并明确了负责具体联系工作的科室和联系人，收到一定的效果。但也还存在有的部门对此项工作不积极，不主动，有的流于形式，有的单位负责联系此项工作的分管领导变更后而工作未相应衔接等问题，影响到联系制度的坚持和完善。

　　加强同民主党派的联系，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现，是政府及其职能部门克服官僚主义、减少工作失误，实行决策民主化、科学化的又一重要举措，也是民主党派发挥参政议政、民主监督职能作用的重要途径。

　　各县市区和市级部门要认真总结对口联系制度的落实情况。已建立联系制度的县市区和市级部门要结合新形势和工作实际，进一步深化这项工作。要确定分管领导，明确承办科室和具体负责人，制定出具体的工作计划和目标，落实目标责任，每年至少召开2次对口联系座谈会，规范和完善措施，注重实效性。没有建立对口联系制度的县市区和市级相关部门要尽快建立。政府部门与民主党派对口联系工作情况，每年应向市政府递交书面总结。在加强对口联系工作中，要紧密结合市委、市政府的工作部署、中心任务和本地、本部门的工作实际，充分保障民主党派的民主监督权利和参政议政的积极性，发挥其各自优势，为我市经济跨越式发展战略目标谏言献策。

　　二、进一步拓宽对口联系的内容

　　为了切实加强政府有关部门与民主党派的对口联系工作，对以下政务要主动邀请民主党派参加，以利集思广益，提高决策水平，接受民主监督。一是政府部门的重大决策、重要改革措施出台前，应主动向被联系的民主党派和工商联通报情况并听取他们的意见、建议；二是政府部门的重大调研活动，应邀请被联系的民主党派参加，也可委托被联系的党派组成专门的调研组进行专题调研；三是政府部门贯彻党的方针政策和执行国家法律、法规，开展依法行政的有关情况，应及时向被联系的党派通报并听取他们的意见、建议；四是政府部门的党风廉政建设以及重大违法违纪案件的查处，应向被联系的民主党派通报情况；五是政府部门重要的行政会议、重大活动应邀请被联系的民主党派负责人参加；六是扶贫开发活动；七是一些庆典、慰问、纪念活动；八是一些重大项目的论证。就是一些重要外事、省内外的经贸考察活动等，也要有计划地邀请民主党派、无党派人士参加。

　　政府和部门重大活动邀请民主党派参加的，分别由政府办公室和邀请部门商统战部门安排。政府与民主党派的日常对口联系工作由政府办公室负责。

　　三、进一步建立和完善聘请制度

　　为了加强民主监督力度，1991年以来，全市分别从民主党派和无党派人士中聘请了特约检察员、特约监察员、特约审计员和特约教育督导员等，促进了政府的民主决策和依法行政。各县、市、区，市级相关部门要在坚持过去聘请制度的基础上，积极创造条件，拓宽聘请工作领域，特别是一些重点行业、重点部门更应建立和坚持这项制度。进一步明确特约员的职责，切实发挥他们的作用，安排特约员参加各类政务监督检查活动。聘请单位要定期召开座谈会，通报情况，征求意见。对特约员提出的意见、建议和反映的问题，部门领导要亲自研究，积极采纳，凡能解决的问题要认真解决。要不断完善聘请制度，聘请单位聘请各类特约员，要商统战部门推荐、确定。

　　四、进一步建立和完善意见、建议的反馈制度

　　随着经济、社会的发展，新情况、新问题不断出现，政府工作面临错综复杂的局面，任务艰巨而繁重。要保证政府决策的民主性、科学性，更加需要自觉接受民主监督，了解社情民意，掌握真实情况。因此，各县市区、市政府各部门要积极转变工作作风，认真听取和采纳民主党派、无党派人士的意见和建议，建立和完善意见、建议的反馈制度。充分保障他们的民主权利。一是要在重大政策决策前，主动征求民主党派、无党派人士的意见，沟通有关情况，共商经济和社会发展大事；二是就民主党派、无党派人士关心的一些“热点”、“难点”问题，共同开展调查研究，共商解决问题的办法；三是保持经常性的言路畅通，广泛地听取民主党派和无党派人士的意见和建议，对他们提出的提案、议案、建议要认真研究办理，做到“事事有交代，件件有结果”。对一时难以办到的问题，要列出计划，创造条件，逐步落实，并及时答复。

　　附件：1、市政府领导与民主党派、工商联对口联系表

　　2、市政府有关部门与民主党派、工商联对口联系表

　　二○○四年五月十一日

　　附件1：

市人民政府领导与民主党派、工商联对口联系表

　　杜光辉同志负责听取民主党派、工商联对市政府重大决策的意见、建议和民主协商工作；

　　蒋辅义同志负责联系民革南充市委；

　　田世宏同志负责联系民盟南充市委；

　　胡云同志负责联系九三学社南充市委；

　　王静莉同志负责联系市工商联；

　　杨雪鸿同志负责联系民建南充市委；

　　钟吕坤同志负责联系民进南充市委。

　　附件2：

市政府有关部门与民主党派、工商联对口联系表

　　市计委、国土局、工商局联系民建南充市委；

　　市科技局、农业局、卫生局联系九三学社南充市委；

　　市交通局、外经局、招商局联系民革南充市委；

　　市教育局、卫生局、建设局联系民盟南充市委；

　　市教育局、文化局、审计局联系民进南充市委；

　　市工商局、劳动社会保障局联系市工商联。