各区、县人民政府，市级有关部门：

　　为贯彻落实《四川省人民政府关于做好小春粮油收购工作的通知》（川府发电[2004]34号）精神，切实抓好我市2004年小春粮油收购工作，实现粮食增产、农民增收和加强市场调控，现结合我市实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、抓好小春粮油收购，充实国家库存

　　根据全市宏观调控和粮食收支平衡需要，2004年我市必须确保完成全市粮食收购12万吨的目标。市粮食局要将上述目标任务进行认真分解，逐级落实。要做好小春粮油收购工作，粮食购销企业要积极筹措收购资金，及时公布各种粮油收购价格和执行标准，搞好收购服务，尽量多收小春粮油，充实国家库存。

　　二、统一制定合理的收购指导价格，切实保护农民利益

　　由于粮油购销市场全面放开，小春粮油收购不再制定收购保护价格，按市场价格敞开收购。市粮食局要在市物价局等部门的配合下，认真分析粮价走势，制定合理的小春粮油收购指导价格。优质粮油实行优质优价收购，“订单”粮油要严格按照合同保证履约收购，不准拒收和限收，严禁压级压价。

　　三、落实信贷政策，确保收购资金到位

　　农业发展银行要按照省政府的要求，全面贯彻落实国家信贷政策，改进信贷资金管理方式，简化贷款程序，切实做好收购资金的供应工作，确保收购资金贷款的需要。对地方政府为调控本地粮食市场，委托国有粮食购销企业承担的粮食收购和政府性粮食收购，农业发展银行要全额提供收购贷款，确保不给交粮农户打白条。

　　对政府委托国有粮食购销企业收购的粮食，国有粮食购销企业应按随行就市原则顺价销售，不得亏损。如遇粮价波动，需政府进行价格干预时，其费用、利息纳入同级政府粮食风险基金统筹安排。

　　各国有粮食购销企业，要主动加强与当地农业发展银行的衔接，密切银企关系，及时向农业发展银行报送现金需求计划，妥善解决现金供求矛盾。要加强和完善内部监督机制，自觉接受信贷监管，严禁挤占挪用收购资金。

　　四、严格市场准入制度，加强市场管理

　　各级粮食主管部门和工商部门要密切配合，加强粮油收购市场的监管。要继续按照省工商局、省粮食局《关于进一步加强粮食市场管理有关政策问题的通知》（川工商办[2002]8号）规定，对粮食收购和经营实行收购许可和批发准入制度。未经县级以上粮食部门许可、工商部门注册的，一律不得进入粮食收购市场。

　　二○○四年五月十一日