各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　经市政府同意，现将市爱卫会《淮安市市区除“四害”工作达标实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

　　二00四年四月二十八日

　　淮安市市区除“四害”工作达标实施方案
（市爱卫会　 二00四年四月）

　　为贯彻落实市委、市政府创建“四城”工作会议精神，巩固除“四害”成果，为实现创建“四城”目标打好基础，根据《国家卫生城市标准》、《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、活动目的

　　我市除“四害”工作通过各级、各部门的共同努力，广大市民的积极参与，取得了明显成效。1995年，被省爱卫会命名为灭鼠、灭蟑先进城市，2000年通过灭鼠、灭蟑先进城市的复查验收；2003年通过省爱卫会灭蝇先进城市的考核认定。但对照《国家卫生城市标准》，还有较大的差距。主要问题：一是“四害”防治设施不全。市区一些宾馆、饭店、农贸市场、垃圾中转站、垃圾桶“四害”防治设施不完善；垃圾中转站、垃圾房（桶、箱）、垃圾运输车不密闭；尤其是小饭店、小饮食摊点、小食品加工点，绝大多数没有防蝇、防鼠设施。二是“四害”孳生地比较多。城郊结合部存在大量露天粪坑、旱厕。农贸市场管理不到位，卫生状况差，垃圾多。城郊结合部、建筑工地、背街后巷及部分居民区脏、乱、差现象严重。要在短期内达到《国家卫生城市标准》，必须要全面开展除“四害”达标活动，巩固提高灭鼠、灭蟑成果，灭蝇工作通过省级考核命名，蚊密度不超过国家标准的3倍。

　　二、工作任务

　　（一）灭鼠

　　1、居民区

　　（1）彻底清扫居民区楼道、停车场的环境卫生，用水泥堵塞鼠洞。

　　（2）房前屋后设置灭鼠毒饵站，并做到饱和投药。

　　（3）做好灭鼠前后鼠情监测工作，认真记录。

　　2、粮店（库）、农贸市场、商场、饭店、宾馆、餐饮店、汽车站、医院、机关、学校、建筑工地和市政公用设施（包括下水道、排水沟）、电力设施及公园、绿地、堤坝等。

　　（1）抓好防鼠工程落实。彻底清理环境，断绝鼠粮。凡鼠能进入室内的地方如门、窗、地沟、下水道等不严密处要全部安装防鼠板、网等（防鼠板高45厘米，金属铁皮，以鼠不钻进为宜），并堵塞鼠洞、墙缝。

　　（2）对仓库（包括饭店储藏室）存放的物品要进行垫离（标准：离墙10厘米，离地20厘米），摆放整齐，室内地面、室外墙根处抹成水泥地面。

　　（3）抓好药物器械杀灭措施的落实。每15平方米房间放置两堆毒饵，每堆10－20克。室内外毒饵要投放在沿墙沿屋的鼠道上，外环境要每隔5－10米投放一堆，鼠密度高的地方每隔1米投放一堆。投药后每天进行观察，吃多少补多少。地沟、天棚、下水道潮湿地方投放防潮腊块毒饵。

　　（4）要采用鼠夹、粘鼠板等多种器械灭鼠，以弥补药物灭鼠的不足。

　　（5）商业、粮食、农业及建筑等重点行业要设专（兼）职投药员，负责安放防鼠设施、灭鼠器械、投药、监测鼠情等。

　　工作重点：

　　各区、各部门管好管辖的单位，食品加工、餐饮、副食品店等重点单位、重点部位要做好防鼠设施，门包45厘米高的铁皮，门窗合缝，缝隙小于0.6厘米，下水道加网，网眼小于13毫米×13毫米，管好通风口，清理鼠尸，堵塞鼠洞。消除卫生死角，清理所有鼠粪、外环境中的鼠洞、鼠道等。

　　（二）灭蟑

　　1、单位和居民户必须落实“堵三孔”（水管孔、暖气管孔、煤气管孔），“封六缝”（墙缝、门窗缝、天棚缝、地板缝、水池缝、灶台缝），“清四堆”（煤堆、杂物堆、木料堆、垃圾堆）等综合防治措施。

　　2、对蟑螂主要活动地点（厨房、地下室、卫生间、下水道口）进行定期喷洒药物。

　　工作重点：

　　各区、各部门管好管辖的单位，消灭成虫、若虫，用药物喷洒、毒饵药杀，消除卵鞘，要对孳生场所进行一次全面的清理，主要是对橱柜、炉灶、家具、水池壁等的缝隙进行检查清理，对清理出的卵鞘用火烧掉，对杀死的成虫、若虫进行一次彻底清理。

　　（三）灭蚊

　　1、各个角落（包括房顶）无闲置的积水容器。

　　2、必要的积水容器，要有防蚊设施（如加盖、养鱼、用生物杀虫剂定期喷洒等）。

　　3、清理填平污水沟、积水坑，清除杂草。

　　4、树荫下及所有空地、绿地不得有蚊孳生。

　　5、垃圾房（桶、箱）内不得有成蚊生存。

　　6、废品堆放点和废品收购站的废旧轮胎、玻璃器皿、废旧罐头瓶、陶瓷容器、易拉罐等堆放处不得有蚊幼及成蚊孳生。

　　7、建筑工地内不得有蚊幼及蛹孳生。

　　工作重点：

　　各区、各部门管好管辖的单位，检查房前屋后、室内、屋顶等的小型积水容器，管好饮水缸、盆景和花盆内的积水及浇花用水，加强对死水塘的管理，疏通下水道、河道，管好废品收购站、汽车修理厂等，彻底清除以上场所中的闲置水体。

　　（四）灭蝇

　　外环境治理

　　1、清理各大街小巷的垃圾，达到日产日清。

　　2、彻底清除暴露的蝇孳生物（如小粪便堆、小动物死尸、果品、食物残骸等）。

　　3、所有空地、绿地要卫生整洁。

　　4、各类废弃物容器要密闭。

　　5、清除各类蝇迹。

　　6、清理厨房地沟及各类下水道的污物。

　　防蝇设施

　　1、各类房间要门有帘、窗有纱、房间内食品有罩。

　　2、大、中、小餐馆饭店、冷荤间、熟食柜必须有纱有罩。

　　3、盛放垃圾、泔水的容器必须有盖且密闭，里边不得有蝇蛆孳生。

　　4、各商店、农贸市场出售熟食或直接入口食品，必须有防蝇罩，且随开随盖，里边不得有蝇。

　　5、农贸市场各摊位必须有盛放废弃物的密闭容器，且无蝇蛆孳生。

　　6、集贸市场出售水产、家禽、肉类的必须有畅通的下水设施，且下水道内无蝇、蛆孳生。

　　工作重点：各区、各部门管好管辖的单位，加强落实食品加工、餐饮业等防蝇设施，管好农贸市场、特殊行业垃圾、下脚料、废弃物，管好城郊村、城乡结合部及未被消灭的旱厕、垃圾和粪便。做到日产日清，彻底清理。

　　（五）共性要求

　　各级、各部门、各单位动员开展室内外环境卫生大扫除，彻底清除卫生死角和“四害”孳生地。农贸市场、老居民区、城乡结合部、三不管地方、破产企业、建筑工地、绿地、公园、河道、垃圾中转站、饭店等地带（单位）要重点治理。

　　三、组织实施

　　（一）宣传发动阶段（4月20日－4月30日）

　　各区、各部门要利用多种宣传形式，宣传除“四害”防病的意义和目的。各新闻媒体要广泛宣传，跟踪报道除“四害”工作进展情况。要积极动员广大市民投入到除“四害”工作中来，认真落实环境治理与化学防治并重的综合性防制措施，坚持长期治理与突击活动相结合，加大重点部位的除“四害”力度，把“四害”密度降到规定的标准。

　　（二）综合达标阶段（5月初－7月上旬）

　　完善防鼠、防蟑、防蝇、防蚊设施，开展室内外环境卫生大扫除，彻底清理卫生死角和“四害”孳生地。

　　各区对辖区内除“四害”工作进行自查，并向市爱卫会汇报自查结果。市爱卫会组织人员对市区除“四害”工作进行检查验收，对存在的问题予以通报。在市爱卫会检查的基础上，邀请省爱卫会7月上旬对我市灭蝇工作进行考核命名。

　　（三）巩固提高阶段（9月）

　　严格按照《国家卫生城市标准》，巩固提高除“四害”成果。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导。各区、各部门要进一步加强对除“四害”工作的组织领导，根据人员变动及时调整充实除“四害”工作领导小组和技术指导小组，进一步完善组织网络，建立责任追究制度，精心组织，周密部署，明确任务，责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。各级、各部门的除“四害”工作领导小组办公室要认真做好除“四害”达标工作的组织协调、方案制定、检查考核、总结等工作。

　　（二）加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和宣传画廊、板报、墙报等多种宣传形式，广泛宣传除“四害”达标工作的意义、标准、要求和措施，形成人人参与、个个动手的生动局面。

　　（三）加强技术指导。各区、各部门除“四害”技术指导组人员要负责“四害”密度监测、技术方案制定、技术培训、孳生地调查、技术指导、技术总结和有关资料收集、整理等工作。除“四害”要坚持环境整治与药物防治相结合，专业队伍消杀与群众消杀相结合，治标与治本相结合的原则。开展药物消杀时，不使用氟乙酰氨、氟乙酸钠、甘氟等国家禁用的剧毒灭鼠药。要切实做好鼠药的保管和发放，严防人畜中毒。

　　（四）加大资金投入。开展除“四害”达标工作的经费坚持“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”的原则，市区内公共地段环境的除“四害”专项经费，清河、清浦、经济开发区由市、区两级财政负责解决，淮阴、楚州两区由区财政负责解决。各单位和居民户内部孳生地治理、药品、器械购置经费，由各单位和居民户承担。市城管、工商等部门要落实好除“四害”专项经费，明确专人定期对农贸市场、公共厕所、垃圾房（桶、箱）、垃圾中转站等孳生地进行药物灭杀。

　　（五）加强监督检查。各区要组织有关部门对辖区内除“四害”达标工作进行检查督导。市里将不定期组织人员对各区和有关单位进行随机抽查，凡除害不力，“四害”密度严重超标的，将限期整改，对整改不按期达标的，将予以通报，必要时新闻单位给予曝光。