各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市政府有关部门：

　　市防汛抗旱指挥部关于《鹰潭市汛期防汛责任运行制度》，已经市政府同意，现予转发，请各地认真贯彻执行，以确保我市今年各项防汛目标的实现。

　　二00四年四月二十七日

　　鹰潭市汛期防汛责任运行制度

　　防汛工作直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到全市经济发展和社会稳定。为使防汛责任制落到实处，确保全市防汛工作目标实现，按照省市防汛工作会议要求，依据《中华人民共和国防洪法》和《江西省实施〈防洪法〉办法》，结合我市实际情况，制定鹰潭市汛期防汛责任运行制度。

　　一、汛情划分

　　（一）一般汛情（下列情况之一）

　　1、预报日降雨量50～100毫米；

　　2、信江鹰潭水位站水位达29米（吴淞高程，下同），贵溪水位站水位达33米，梅港水文站水位达25米，白塔河耙石水位站水位达30米，且继续上涨；

　　3、重要水库（指10座中型水库和九峰水库，下同）水位接近汛限水位，且继续上涨。

　　（二）较大汛情（下列情况之一）

　　1、预报日降雨量100～150毫米；

　　2、信江鹰潭水位站水位达30米（警戒水位），贵溪水位站水位达34米（警戒水位），梅港水文站水位达26米（警戒水位），白塔河耙石水位站水位达31米（警戒水位），且继续上涨；

　　3、重要水库水位超过汛限水位，且继续上涨；

　　4、重要水库、万亩以上圩堤、城市防洪工程及铁路、国家级公路沿线水库之一发生一般险情。

　　（三）重大汛情（下列情况之一）

　　1、预报日降雨量150～200毫米，过程降雨量250～350毫米；

　　2、信江鹰潭水位站水位达31米，贵溪水位站水位达35米，梅港水文站水位达27米，白塔河耙石水位站水位达32米，且继续上涨；

　　3、重要水库水位接近设计洪水位，且继续上涨；

　　4、重要水库、万亩以上圩堤、城市防洪工程及铁路、国家级公路沿线水库之一发生较大险情。

　　（四）特大汛情（下列情况之一）

　　1、预报日降雨量大于200毫米，过程降雨量大于350毫米；

　　2、信江鹰潭水位站水位达32.5米，贵溪水位站水位达36.5米，梅港水文站水位达28.5米，白塔河耙石水位站水位达33.5米，且继续上涨；

　　3、重要水库水位达到设计洪水位，且继续上涨；

　　4、重要水库、万亩以上圩堤、城市防洪工程及铁路、国家级公路沿线水库之一发生重大险情。

　　二、进岗标准和岗位职责

　　一般情况下，各级防汛责任人（单位）按照本制度的进岗标准到岗到位；特殊情况，市防汛指挥部可要求各级防汛责任人（单位）提前到岗到位。

　　（一）市主要领导

　　按照国家防总颁发的《各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，当遇到下列情况之一，请市委、市政府主要领导到市防汛指挥部组织指挥全市防汛抗洪救灾工作：

　　1、特大汛情；

　　2、市防汛指挥部即将发布全市进入紧急防汛期；

　　3、市防汛指挥部指挥长请求市委、市政府主要领导到市防汛指挥部组织指挥。

　　（二）市有关领导

　　1.进岗标准：特大汛情。

　　2.岗位职责：按防汛分片分工深入分片区督察、指导当地防汛指挥机构做好抗洪抢险工作。

　　（三）市防汛指挥部领导

　　1.指挥长

　　（1）进岗标准：

　　a.重大汛情；

　　b.发生突发性重大洪涝灾害；

　　c.副指挥长提出请求指挥长到岗。

　　（2）岗位职责：

　　a.主持防汛会商，研究防洪调度方案；

　　b.主持市防汛指挥部成员紧急会议，组织指挥抗洪抢险工作，组织市级抢险突击队伍集结待命；

　　c.组织救灾工作；

　　d.签发重要防洪调度和抗洪抢险命令；

　　e.及时向市委、市政府主要领导报告汛情、灾情。

　　2.副指挥长

　　（1）进岗标准：

　　a.较大汛情；

　　b.指挥部秘书长请求副指挥长到岗。

　　（2）岗位职责：

　　a.主持汛情会商，研究防洪调度方案；

　　b.根据汛情趋势，组织分析研究可能造成的灾害及对策；

　　c.签发防洪调度命令和防洪抢险救灾指令；

　　d.及时向指挥长报告汛情、灾情和抗洪抢险安排意见。

　　3.指挥部秘书长

　　（1）进岗标准：

　　a.较大汛情；

　　b.防办主任请求秘书长到岗。

　　（2）岗位职责：

　　a.主持汛情会商，研究防洪调度方案；

　　b.组织防汛趋势分析，提出对应措施；

　　c.签发防洪调度通知；

　　d.及时向副指挥长报告汛情、灾情和抗洪抢险安排意见。

　　e.汛情会商会上作汛情通报；

　　f.督促防汛部署、指令、意见贯彻落实。

　　（四）市防汛指挥部成员

　　1．进岗标准：

　　a.重大汛情；

　　b.市防汛指挥部要求到岗。

　　2．岗位职责：

　　a.部署落实本系统防汛工作；

　　b.根据分工的职责，主动做好防汛工作；

　　c.及时掌握本系统防汛动态，并及时向市防汛指挥部报告；

　　d.完成市防汛指挥部部署的任务。

　　（五）市防汛办主任

　　1．进岗标准：一般汛情。

　　2．岗位职责：

　　a.负责防办日常工作；

　　b.及时掌握汛情，并组织分析水利工程现有防洪能力，针对性拟订各项防御措施；

　　c.检查督促各县（市、区）加强防汛值班和做好防汛准备工作；

　　d.及时向秘书长、指挥部有关成员报告水雨情、工情、灾情和上级有关防汛的指令；

　　e.及时向各县（市、区）防汛指挥部传达上级防汛部署、指令、意见。

　　（六）市直挂重点堤防防汛责任单位

　　1．进岗标准：较大汛情。

　　2．岗位职责：代表市委、市政府、市防汛指挥部督促、指导当地防汛机构落实防汛责任、查险和抢险队伍、防汛物资储备等防汛准备工作，并力所能及地从人力、物力、财力上帮助当地防汛机构解决实际问题，协助当地防汛机构做好抗洪抢险工作。

　　（七）县级防汛责任人

　　2.7.1进岗标准：较大汛情。

　　2.7.2岗位职责：负责组织指挥所辖行政区域内或所负责防洪工程的抗洪抢险工作，确保人民生命安全；遇有较大及重大险情及时向市防汛指挥部报告（1小时内）；执行市防汛指挥部调度命令；组织县级机动抢险队伍集结待命。

　　（八）乡镇及水管单位责任人

　　1．进岗标准：一般汛情。

　　2．岗位职责：负责带领查险队伍上堤上坝巡查，组织群众抢险队伍集结待命；发现险情及时准确上报县（市、区）防汛指挥部（一般险情30分钟内上报，较大及重大险情15分钟内上报）；在上报的同时，积极组织抢险，较大及重大险情请求县（市、区）防汛指挥部增援。

　　三、退岗条件

　　1．当江河水位退至警戒水位（信江鹰潭水位站水位30米，贵溪水位站水位34米，梅港水文站26米，白塔河耙石水位站水位31米），并呈缓降趋势，水库水位降至汛限水位，降雨过程基本结束，工程险情及隐患得到有效控制，市、县级防汛责任人分级分批撤离。

　　2．当江河水位退至警戒水位以下1米（即鹰潭水位站水位29米，贵溪水位站水位33米，梅港水文站水位25米，白塔河耙石水位站水位30米），并呈缓降趋势，水库水位降至汛限水位以下，工程险情及隐患已基本消除，降雨过程结束，乡镇防汛责任人和水库管理单位责任人方可撤离。

　　3．其他特殊情况经批准。

　　四、调动程序

　　1．各级防汛指挥部适时在报纸、电视台等媒体上公布汛情。

　　2．水管单位责任人进岗按进岗标准自行到位。

　　3．各地责任人进岗由地方防汛指挥部逐级通知到岗。

　　4．市直单位进岗由市防汛指挥部通知到各牵头单位，牵头单位负责落实到位。

　　5．市防汛指挥部及市领导逐级通知到岗，市防汛指挥部成员单位各负其责，自行安排开展抗洪救灾工作，需要集中办公的，由市防办按要求负责通知到岗。

　　6．正常情况下退岗的，由现场防汛指挥按本制度的规定批准，并告知具有指挥权的防汛指挥部。特殊情况退岗的须经具有指挥权的防汛指挥部批准。

　　7．各县（市、区）可依据本制度，结合当地实际情况，制定操作性更强的实施办法。

　　市防汛抗旱指挥部
二00四年四月十二日