各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

　　为全面提高我市防灾减灾能力，切实为农业抗旱增收、森林防火灭火及改善生态环境提供重要科技保障，现就加强人工影响天气工作通知如下：

　　一、要进一步提高认识。人工影响天气工作是一项利用科技手段对空中云系进行催化增雨雪、消雹消雾的人工防灾办法，在农业生产、森林防火以及其它生产生活的防灾减灾中发挥着重要作用。近年来，我市由于春季缺水干旱，森林火灾频发，特别是去年的干旱、冰雹、虫害等使农业生产遭受严重损失。据预测，今后几年我市仍处于干周期内，少雨趋势还将持续，抗旱、防雹任务仍十分艰巨。对此，各地、各有关部门必须充分认识人工影响天气工作的重要性，切实把人工影响天气工作纳入重要日程，采取积极有效措施，全力推进人工影响天气工作的开展，争取在3年内将我市人工影响天气规模达到全省平均水平。

　　二、要加快设备配备。目前，全省人工影响天气工作的防护面积占应防护面积的10%以上，防御自然灾害能力显著增强。我市由于人工影响天气作业设备较少，防护面积只占应防护面积2.44%，还处于"单兵做战"状态。为切实提高我市抵御自然灾害能力，扩大人工影响天气的防护面积，提高人工影响天气工作的能力和水平，根据我市实际，在今后3年内全市需购置移动式和固定式火箭发射架19部。市及各县（市）区每年要确保每门高炮至少400发炮弹、每部火箭发射装置至少20发火箭弹的弹药储备，以保证人工影响天气工作的正常开展。

　　三、要确保资金投入。按照2002年国务院颁布的《人工影响天气管理条例》的有关规定，以及黑龙江省财政厅下发的《关于农村税费改革后人工影响天气经费安排问题的通知》（黑财农〔2003〕20号）的要求，各级政府和财政部门要将人工影响天气工作每年所需经费纳入地方财政预算，并在作业季节前及时拨付到位。在旱情严重或发生森林火灾时，要从抗旱资金、农发资金、森林防火资金等专项资金中抽出一块，确保防灾减灾的需要。

　　四、要提高科学作业水平。各级地方政府要组织有关部门有计划地对人工影响天气的管理人员、技术人员和作业人员进行培训。气象部门要加强天气雷达和通讯网络的维护和维修，建立人工影响天气指挥系统、作业系统、通信系统和天气监测预警系统，统一指挥人工影响天气作业，提高人工影响天气的科技含量和科学作业水平。

　　五、要做好安全管理工作。人工影响天气工作是一项技术性强、危险性高的工作，其装备属武器装备，安全工作至关重要。各地、各相关部门一定要把安全生产放在首位，加强安全教育，严格执行有关安全法规和制度，强化安全检查和管理。安全、武装、民政、航空等有关部门，要发挥职能部门作用，积极配合气象部门，做好安全工作。按照《人工影响天气管理条例》规定，军队、人民武装部门应当遵照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规，协助气象部门存储人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹等。气象部门要做好人工影响天气作业资质证、发射装置使用许可证、作业人员上岗证的核发工作，严格按照规定的条件做好审查、核发工作。

　　六、要健全组织机构。为加强我市人工影响天气工作的领导，市政府成立了由主管领导牵头，财政、农业、气象、武装、安全、民政等部门组成的人工影响天气领导小组，具体负责人工影响天气工作规划和计划的审定，重大问题的协调处理等项工作。各县（市）区也要成立相应组织机构。各作业布点的乡镇应成立由主管乡镇领导和有关人员组成的协调小组，协助县（市）区政府及人工影响天气部门处理有关事宜。

　　二00四年四月二十二日

　　附件：黑河市2004-2006年人工影响天气设施发展计划

　　为不断扩大我市人工影响天气规模，扩大防护面积，发挥人工影响天气在我市抗旱增收、森林防火、防雹减灾中的作用，结合我市实际，特制定2004-2006年人工影响天气设施发展计划：

　　一、总体目标

　　2004-2006年，全市增加火箭发射装置19部，其中，车载火箭发射装置12部，固定火箭发射架7部。防护面积达10%，形成初步规模。

　　二、设备配备

　　我市北部多以山区为主，且地形复杂，抗旱、森林扑火需要高机动性，所以主要以发展车载火箭为主；南部县（市）为农业生产区，平原居多，考虑主要为农业抗旱、防雹、兼顾森林防火，以固定发射架和车载火箭相结合的发展方向。

　　三、实施步骤

　　由于我市经济困难，一次性解决19部火箭发射装置存在较大困难，因此，采用分期分批逐次推进的方式，力争在2006年完成全市人工影响天气设施的初步布局任务。

　　（一）2004年，全市增加车载火箭发射装置7部，其中：6个县（市）区各一部，市直1部，总投资约70万元。

　　（二）2005年，全市购置车载火箭发射装置2部，固定发射架3部。其中：爱辉、孙吴森防任务重，购置车载火箭发射装置各1部；北安、嫩江、五大连池各购买一部固定火箭发射架。总投资约29万元。

　　（三）2006年，全市增加车载火箭发射装置3部，固定火箭发射架3部。其中：逊克车载火箭发射装置1部，市直车载火箭发射装置1部，五大连池车载火箭发射装置1部，固定发射架北安、嫩江、孙吴各1部。总投资约39万元。