各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《舟山市伏季休渔后期管理工作方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，望结合实际，认真遵照执行。

　　二○○四年八月三十日

　　附件：

　　舟山市伏季休渔后期管理工作方案

　　为切实抓好今年伏季休渔的后期管理工作，有效形成全市四级连动伏休管理机制，实现伏休渔船零违规的工作目标，根据全市伏休管理工作会议精神和近年来管理工作取得的经验，特制定全市伏季休渔后期管理工作方案。

　　一、方案实施时间

　　工作方案的实施时间为2004年9月1日起至2004年9月16日止。

　　二、组织领导

　　全市的伏季休渔后期管理工作由市伏休工作领导小组统一指挥，各县（区）、乡（镇）政府负责本辖区范围内的伏休管理各项工作，各渔业村（社）按照上级政府对伏休工作的指示和伏休目标管理责任状内容，实施对伏休渔船和渔船老大的监督管理。各级渔业、宣传、边防、工商等部门按照各自的职责负责做好伏休管理的各项工作。

　　三、宣传教育

　　从9月1日起全市各地要大力开展伏休工作的宣传教育，充分发挥舆论监督作用。市级各新闻媒体要加强伏休工作宣传报道，组织人员深入渔区一线采访，及时报道各地伏休工作中好的做法，对不遵守伏休有关规定，伏休管理工作不力的予以公开曝光。各县（区）新闻单位也应采取积极措施，做好宣传工作。要充分发挥乡（镇）有线电视、广播网的作用，广泛持久地开展伏季休渔的宣传教育。渔业行政主管部门和乡（镇）政府要组织人员深入到渔村、渔船，运用各种形式开展主题明确的伏休宣传活动，形成良好的舆论氛围，提高广大渔民的守法自觉性。

　　四、监督检查

　　市渔业行政主管部门要组织伏休管理检查工作组到各县（区）监督检查伏休后期管理工作，并将检查情况及时向市伏休工作领导小组汇报。各县（区）渔业行政主管部门要深入到各重点渔业乡（镇）检查伏休管理工作的落实情况，发现问题及时解决；同时遣派1-2名干部到渔业乡（镇）和重点渔业村（社）蹲点，协助配合乡镇、村社做好管理工作，以便及时了解掌握伏休渔船动态，协助乡（镇）、村（社）作好管理工作。各乡（镇）要加强对渔业村（社）的监督检查，实行专人定村定点负责制，将所有的伏休渔船捕捞许可证集中到村（社）统一管理，待开捕后再发放到船上。

　　实行伏休渔船动态报告制。各渔业村（社）要每天掌握休渔渔船的在港情况，并进行逐条登记。从9月10日起每天下午16时前将伏休渔船在港情况报县（区）伏休领导小组办公室，各县（区）伏休领导小组汇总审核后，报市伏休领导小组办公室。对不在本辖区港口码头的船舶，必须掌握确切所在地，由专人到所在港实施监管，并将有关情况通报市伏休办。

　　全市渔业执法部门从9月1日起要加强海上港口的伏休检查。各县（区）渔政船要根据当地实际情况，对重点乡（镇）、村（社）的港口实行24小时监控。市渔业执法部门要组织全市渔政船进行伏休专项联合检查。边防、工商部门要积极配合渔业执法部门的执法活动。

　　要加强对伏休期间油库、冰库和伏休渔船物资补给的监管，原则上不得提前补给。个别地方确因特殊情况需要提前充冰、加油、装网的，必须以乡（镇）为单位提出申请，报县（区）伏休领导小组批准同意，同时出具由乡（镇）负责人签名的担保书，保证提前充冰、加油、装网的伏休渔船不提前出海违规生产。

　　五、紧急措施

　　各地要重点加强对帆张网渔船的监控，特别是对去年有违规现象的乡（镇）实施重点管理。各县（区）、乡（镇）要根据各地的具体实际制定紧急预案，安排好伏休管理的机动人员和机动渔政船只，以备应对出现的紧急情况。中国渔政33006船，作为机动船只，从9月10日起在本市海域巡航。如乡（镇）、村（社）发现本辖区范围出现或可能出现提前补给、提前出海等违规苗头，要及时上报到县（区），县（区）政府必须立即组织力量予以制止，防止事态的发生或进一步扩大。

　　伏休后期，如遇台风或强热带风暴影响本市，辖区内待港伏休渔船需到外地避风的，各县（区）、乡（镇）、村（社）必须对所避风的伏休渔船，进行逐艘登记，掌握确切去向，并将登记表汇总后逐级上报到市伏休工作领导小组办公室，同时要组织人员到避风港口进行监管，坚决防止因避风造成对伏休渔船的失控。

　　六、责任追究

　　按照伏季休渔属地管理原则，严格责任追究。对提前出海的违规渔船，一经查获将根据渔业法的有关规定严肃处理，并一律扣船一个月，同时追究违规渔船所在地相关负责人的责任。对在伏休后期管理工作中，因工作不力、不执行上级指示或隐瞒、包庇违规行为造成后果的，视情节轻重追究相关人员的责任。

　　附件：

　　1.伏季休渔后期管理渔政船巡航安排表（略）

　　2.伏季休渔船舶动态报告表（略）