为了认真贯彻市委、市政府运厅字[2004]8号《关于实施“为民工程”的意见》文件精神，加大我市村通油（水泥）路建设力度和深度，力争在年底使我市实现乡通油路和村通油（水泥）路双百目标，以实际行动践行“三个代表”重要思想，达到为民、帮民、富民之目的，特制定运城市村通富民工程帮扶工作实施细则。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以爱民、帮民、富民、安民为目的，以帮扶村通建设为内容，以奉献社会、反哺农村为己任，认真实践党的宗旨，切实转变工作作风，不断提高服务质量，加大村通帮扶力度，以实际行动实施好村通富民工程。

　　二、加强组织领导

　　市政府已在运政[2004]21号《关于加快全市农村通村公路建设的意见》中成立了运城市农村公路建设领导组，由胡苏平市长任组长，柴林山副市长任副组长，成员由计委、交通、财政、林业、公安、监察、审计、人事等相关部门主要领导组成，办公室设在市交通局，办公室主任由王健康局长担任。要求各有关县政府也要成立相应机构加强组织协调，各市直和条管单位成立帮扶工作队，深入农村，切实把村通富民这项民心工程抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

　　三、明确职责，狠抓落实

　　（一）各有关县政府职责

　　加大舆论引导宣传力度，充分调动广大人民群众修路致富的积极性，形成我要修路的良好氛围。协调帮扶单位和不通油路行政村之间关系，用科学的发展观，结合实际，合理规划村通油（水泥）路建设标准，最大限度地在政策上和资金上给予倾斜支持，积极开展村通劳动竞赛，督促工程进度，推广村通先进典型经验，加快村通工作进展。

　　（二）帮扶单位职责

　　提高村通帮扶认识，抽调精兵强将，深入农村一线，除在资金上给予帮扶外，还要给所帮扶村委会出谋献策，挖掘潜力，并同人民群众同吃、同住、同劳动以饱满的热情和奉献精神，反哺农村，回报社会。

　　（三）交通部门职责

　　坚持以科学的发展观，结合农村小城镇建设，结合农村产业结构调整，结合农村生态园林建设，结合农村精神文明建设，搞好村通工程规划和实施标准，最大限度地提供线路测设、工程预算和技术指导服务，严格按施工规范和施工程序督查工程质量，具体把好村通设计关，路基、基层压实度关，材料进场关，路面配料关，施工工艺关，工序交接关，工程验收关，确保用人民群众血汗钱修的路结实耐用。

　　四、强化督查，严格奖惩

　　在村通富民工程实施中，市人大、市政协将不定期对村通工程进行督查，市委、政府也将责成两办督查室对村通帮扶工作进行专项督查，每半月将村通进展情况在报纸上进行公示，每日组织电视台对相关县主要领导和有帮扶任务的市直和条管单位进行专访报道，及时表彰工作积极进度快，质量高的先进典型，通报消极应付，工作不力，进展缓慢，质量不高，甚至帮扶单位不到位、或到位不工作的单位。年终评比后，对工作出色的单位进行表彰和奖励，对落后单位通报批评并追究主要领导相应责任。

　　2004年8月24日