各县（市）区人民政府，市财政局、劳动和社会保障局、地税局：

　　为做好2004年全市养老保险工作，促进社会保险事业发展，保证养老保险基金征收合理增长，确保养老保险及时足额发放，在综合考虑各县（市）区养老保险基金收入影响因素的基础上，经市政府研究决定，将省政府下达我市的2004年城镇企业职工基本养老保险基金收支任务数予以分解下达，现就有关问题通知如下：

　　一、收支计划的核定。2004年收入计划实行零基预算，不与去年实际收入挂钩；国有企业、集体企业按上年末参保人数为依据；个体私营、三资等其他企业以统计局提供的上年末未参保在岗职工人数，按一定比例扩面；缴费基数以当地在岗职工平均工资为基础，参照上年实际缴费基数做适当调整。支出计划的编制应在上年实际支出水平的基础上，充分考虑新增企业退休人员、离休干部特需费等各种增加支出因素。

　　二、财务管理体制。2004年养老保险基金实行“核定收支、全额缴拨、短收自负、节支全留”的财务管理体制。未完成市核定征收计划的（短收）部分由同级政府负担并通过市级财政在上下级财政体制结算中扣缴。

　　三、全市2004年基础养老保险收支任务一经下达，不作调整。各县（市）区政府和有关部门应切实加强领导，建立责任制，确保基本养老保险基金征收计划的完成和养老金的及时足额发放。

　　附：2004年全市城镇企业职工基本养老保险基金收支任务表（略）

　　福州市人民政府
二○○四年八月十三日