各县（市、区）人民政府、市直及驻市各有关单位：

　　《中华人民共和国居民身份证法》于2004年1月1日起施行。为认真贯彻实施这部法律，做好我市换发第二代居民身份证工作，现就有关问题通知如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　换发第二代居民身份证，是党中央、国务院做出的重大决策，是提高我国人口管理现代化水平、推动我国信息化建设的重要举措。做好这项工作，对于便利公民进行社会活动，保障公民合法权益，加强人口管理，维护社会秩序，促进社会物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。各县、市（区）人民政府、各有关部门一定要提高认识，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，从忠实实践“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”的高度，加强领导，共同把我市的换发二代证工作做好。为此，市人民政府专门成立了由市委常委、常务副市长李富林任组长，市委常委、市公安局局长原国政任常务副组长、市政府办公厅、市公安、宣传、计划、财政、物价、民政等部门负责同志为副组长及成员的换发二代证的工作领导组，负责全市换发第二代居民身份证工作的组织领导。领导组下设办公室，办公室设在市公安局，具体负责全市换发第二代居民身份证工作。各县、市（区）人民政府也要成立相应机构，切实做好二代证换发的组织落实工作。

　　二、明确任务，狠抓落实。

　　按照国务院的要求，换发第二代居民身份证工作从2004年1月1日起开始，用5年左右的时间，基本完成年满16周岁的公民换发二代证工作。今年第二代居民身份证已在北京、上海、深圳等城市陆续换发，我市2004年的主要任务是完成换发二代证的各项准备工作；2005年，全面启动换发二代证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年底，基本完成全市换发第二代居民身份证工作。市公安局已分别于5月20日、6月18日制定出台了《关于在全市开展户口核对、公民身份号码清理纠错和街巷楼（门）牌清理整顿工作的实施方案》和《关于认真解决公民身份号码重错和常住户口重复的工作意见》，全市各级公安机关已开展了换发二代证的前期准备工作。由于换发第二代居民身份证工作时间紧、制发数量多、科技含量大、信息化程度高、制作工序复杂、任务艰巨，要完成这一任务，各县、市（区）人民政府要尽快研究落实各项保障措施，及时有效地解决好人员、经费、技术保障等方面的问题，对换发二代证所必须的户口核对、公民身份号码清理纠错、街巷楼（门）牌清理整顿、人口信息系统升级改造、人员培训、设备购置、维护管理等经费要列入财政预算，尽快安排解决，确保第二代居民身份证换发工作顺利开展。

　　三、广泛宣传，发动群众。

　　为确保我市换发第二代居民身份证工作的顺利实施，各县、市（区）人民政府、各有关部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种群众喜闻乐见的形式，大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》和换发二代证工作的意义，让人民群众及时了解有关法律法规，换发二代证的有关政策和具体时间安排，争取群众的支持和配合。各级公安机关要坚持执法为民思想，进一步推出便民利民措施，公开办证程序和收费标准，改进工作方式，提高质量，提高效率，自觉接受群众监督，让人民群众满意。

　　四、履行职责，加强配合。

　　换发二代证工作是一项系统工程，涉及到千家万户和每一位公民，此项工作虽然由公安部门具体组织实施，但也涉及到政府许多部门，各县、市（区）人民政府、各有关部门一定要全力配合，全力支持，履行好本部门的工作职责，要确定专人负责此项工作，确保按期完成任务。

二00四年八月十日