各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

　　《留学人员芜湖创业园管理办法》经2004年4月25日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予印发。请遵照执行。

　　芜湖市人民政府
　　二00四年八月六日

　　留学人员芜湖创业园管理办法第一条　为全面实施人才战略，更好地发挥高层次人才的作用，鼓励留学人员来本市创业，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称留学人员是指：

　　（一）在国外获得学士以上学位或取得专业技术资格证书的人员；

　　（二）在国内获得本科以上学历或者中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校或者科研机构和知名企业进修研读、项目开发一年以上的访问学者、研修人员；

　　（三）出国留学并取得外国长期居留权和留学国再入境资格的人员；

　　（四）在国外学有所长、我市急需人员。

　　留学人员资格由市人事局审定。

　　第三条　留学人员芜湖创业园（以下简称创业园），设在芜湖经济技术开发区内。创业园的日常管理工作由创业园管理办公室负责。

　　第四条　创业园管理办公室的主要职责是：

　　（一）接待留学创业人员，提供咨询服务；

　　（二）审定留学人员企业资格；

　　（三）办理留学人员进园企业的有关手续；

　　（四）对进园企业进行创业辅导；

　　（五）为进园企业提供良好的创业环境；

　　（六）编制创业园的发展规划；

　　（七）组团参加国内外引进留学人员的招聘活动。

　　第五条　鼓励留学人员进园从事技术开发、技术咨询、技术服务、技术贸易，兴办各类中介机构，创办科研开发中试基地、高新技术企业以及其它符合我市鼓励发展类产业的企业。

　　第六条　创业园为留学人员创业企业提供注册登记、项目申报、财务代理、人事代理、物业管理、网络通讯、信息咨询等系列服务，并提供办公、生产、商务洽谈、会议接待、产品展示等场所。

　　第七条　符合下列条件之一的，可以申办留学人员企业：

　　（一）留学人员创办的独资企业、科研、开发机构；

　　（二）留学人员以货币、实物或者科技成果与国内外公司、企业或其他组织合资、合作经营，出资额或者作价金额达注册资本10%以上的；

　　（三）留学人员以知识产权、专有技术作价入股，作价金额可超过注册资本的20%；

　　（四）留学人员担任企业法定代表人的。

　　第八条　留学人员企业的项目，应具备下列条件之一：

　　（一）属高新技术领域；

　　（二）具有出口创汇能力；

　　（三）属于本市鼓励发展类产业。

　　第九条　申办留学人员企业，应向创业园管理办公室提供下列材料：

　　（一）申请报告；

　　（二）留学人员的身份证明及有关材料；

　　（三）企业拟实施的项目材料；

　　（四）按规定需要提供的其他文件或材料。

　　经审查符合规定条件的，发给留学人员企业证书，并报市人事局、市科技局备案。

　　第十条　创业园内留学人员及留学人员创办的企业可享受下列优惠政策：

　　（一）经认定的高新技术企业、高新技术产品，按照国家和省有关规定，享受税收优惠政策；

　　（二）留学人员创办企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术

　　转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得年净收入在30万元以下的暂免征企业所得税；

　　（三）经认定的开发生产软件产品的企业，对一般纳税人销售其自行生产的软件产品，按17%的税率计征增值税后，对实际税负超过3%的地方实得部分实行即征即退；

　　（四）留学生创办软件生产企业，经市科技局认定，自开始获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除；

　　（五）创业园采取多种方式筹措资金、扶持留学人员开发的科技项目，经认定的高新技术成果产业化项目，优先享受市技术创新资金、孵化资金和科技风险投资资金的支持；

　　（六）创业园毕业企业，在芜湖经济技术开发区取得土地使用权和进行生产性厂房建设方面，享受相应的优惠政策；

　　（七）凡属留学人员创办企业并担任法人代表的，企业开办第一年，由创业园

　　免费提供部分工作用房（博士领办的，可免费提供200平方米工作用房；硕士领办的，可免费提供100平方米工作用房），超面积的用房减半收取房租。第二年对其工作用房减半收取房租；

　　（八）硕士以上学历（含硕士）或中级以上职称（含中级职称）的留学人员研发项目，经专家评审通过后，可在科技创新的资金中安排5—20万元用于其科研启动经费资助，或在风险投资资金中安排20—100万元用于其贴息贷款；

　　（九）留学人员在创业中做出特殊贡献，可申报“芜湖经济技术开发区高级人才创业奖”，单人奖励标准最高为60万元人民币，并可参加国家、省有关留学回国人员科技活动择优资助经费项目申报工作；

　　（十）留学人员可根据本人的岗位、学历、资历条件和专业技术水平提出申请，并经所在单位考核同意聘任，由人事部门确定相应的专业技术资格；

　　（十一）按有关规定，享受国家、省和本市其他优惠政策。

　　第十一条　由创业园邀请来芜考察的留学人员，其国内交通费用给予报销；

　　第十二条　对进园创办企业的留学人员，给予下列优待：

　　（一）留学人员子女入托、入学、就业等优先安排；

　　（二）留学人员的配偶、未成年子女、父母系农业户口的，准予办理农转非和户口迁移手续，并免收任何费用；随归配偶原在国内有工作的，按原身份给予安排工作；

　　（三）留学人员再次出国或者学习，按照来去自由的原则处理，并简化审批手续；短期回国的留学人员，持我国政府有效因私护照或外国护照，可随时出入境，不再履行审批手续；

　　（四）留学人员企业的科技人员、商务人员因公出国（境）从事科技、商务活动，实行一次审批一年内有效的办法。对企业所聘的外籍人员，企业可为其申报一年内多次有效入境签证手续，特殊情况可适当延长。

　　第十三条　本规定自2004年8月1日起施行。