各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级各部门：

　　《绵阳市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府审定同意，现予印发。

　　二○○四年七月三十日

绵阳市人民政府法律顾问工作规则

　　第一条　为适应政府法制建设的需要，加强对律师担任政府法律顾问工作的领导和管理，保证服务质量，并使政府法律顾问工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国律师法》等法律、法规的规定，制定本规则。

　　第二条　律师担任政府法律顾问的任务，是为政府在法律规定的权限内行使管理职能提供法律服务，促进政府工作的法律化、制度化。

　　第三条　律师担任政府法律顾问，受政府委托办理下列法律事务：

　　（一）就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求，对决策进行法律论证；

　　（二）政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；

　　（三）参与处理涉及政府尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；

　　（四）代理政府参加诉讼，维护政府依法行使职权和维护政府机关的合法权益；

　　（五）参与市属上市公司、大中型国有企业的改制、转让法律事务，涉及面广、社会影响大的市属企业兼并、破产法律事务；

　　（六）参与大型公用事业、基础建设项目或使用财政大额投资建设项目的涉法事务，市政府重大招商项目的涉法事务；

　　（七）就政府行政管理中的法律问题提出建议和意见；

　　（八）办理政府委托办理的其他法律事务。

　　第四条　律师担任政府法律顾问，由司法行政机关推荐，政府办公室考察确定，每届聘期两年，并由市政府颁发聘书。期满后续聘的，另行颁发聘书。

　　第五条　政府法律顾问的工作方式为会议方式、会晤方式、临时约请方式。市政府常务副秘书长、办公室主任为总联络员，市司法局局长协助，负责对政府法律顾问的联络工作。

　　会议方式即每季度召开一次法律顾问会议，由总联络员召集和主持。根据会议议题可请有关部门、单位负责人列席。主要对市政府一定时期的涉法事务进行研究、讨论、提出建议。

　　会晤方式即法律顾问定期或不定期与市政府领导会晤，交流情况，沟通信息，提供法律服务。

　　临时约请方式即总联络员根据政府工作和市政府领导安排，临时约请法律顾问，要求提供有关方面的法律服务。

　　涉及重大法律事务，聘方应提前1－2天通知法律顾问，尽可能提前介绍情况并提供相关材料。

　　第六条　政府法律顾问应当根据市政府的要求和委托的权限进行活动，不得违反要求，超越委托权限，也不得从事与法律顾问职责无关的事务。

　　第七条　担任政府法律顾问的律师，对其工作中接触、了解到的机密和不宜公开的情况，负有保守秘密的责任。

　　第八条　担任政府法律顾问的律师，不得同时接受他人委托办理下列事务：

　　（一）民事诉讼、经济诉讼、行政诉讼中，担任政府对方当事人的代理人；

　　（二）他有损于政府利益或者违反政府决定的事务。

　　第九条　担任政府法律顾问的律师，不得利用政府法律顾问的身份，代理他人办理法律事务。

　　第十条　担任政府法律顾问的律师所在律师事务所，应依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定，避免利益冲突。

　　第十一条　政府法律顾问应当建立为聘方服务的工作日记，原则上做到一次一记，一事一记，并建立专门的法律顾问工作卷宗，办理具体的法律事务，要一事一档。

　　第十二条　对于市政府交与承办的重大的、疑难的或事关政府重大利益的法律事务，可建议聘请专家或法律界知名人士参与研究讨论，也可提请律师协会组织其他律师参与研究讨论。

　　第十三条　司法行政机关对律师担任政府法律顾问工作应当加强指导和监督，并负责对担任政府法律顾问的律师的工作情况进行年度考核，分别给予优秀、合格、基本合格、不合格的评定。考核不合格的，应当及时予以撤换。

　　司法行政机关要定期听取政府法律顾问律师的工作汇报，定期到聘方征求意见，不断提高服务质量。

　　第十四条　市政府根据司法行政机关考核评定结果，由市财政按以下标准支付律师个人法律顾问报酬：

　　年度考核合格的1万元；优秀的除1万元外，适当发给奖金；基本合格的8000 元；不合格的4000元，并提前解聘。

　　政府委托法律顾问承办诉讼和非诉讼法律顾问时，代理费用由聘方与承办律师协商确定，并由聘方与承办律师执业所在律师事务所签订委托代理合同，明确双方的权利和义务。

　　第十五条　在聘期内提前解除聘请时，顾问律师应就解聘原因，善后处理应注意的问题，聘期内的法律顾问工作情况，向市政府办公室、市司法局、市律师协会提交书面报告。同时，将法律顾问工作卷宗备份并移交市司法局归档保管，以备查用。

　　第十六条　法律顾问聘期届满或终止前，司法行政机关和顾问律师应主动就是否续聘征询聘方意见，若聘方有意续聘，应及时就续聘条件进行磋商，以保证法律服务的连续性。

　　第十七条　本规则自发布之日起施行。

　　绵阳市人民政府法律顾问个人简历

　　马福全　男，50 岁，中共党员，法律本科，现任市政府法制办主任。从事法律工作近30年，1974－1978年从事公安工作，1978－1993年从事检察工作，1993－2004年6月从事人大法制工作。

　　姚　建　男，39岁，中共党员，法学硕士，四川绵州律师事务所主任，中华全国律师协会理事、行政法专业委员会委员，四川省律师协会副会长，四川省民法经济法研究会常务理事，四川省诉讼法研究会理事，绵阳市律师协会会长，绵阳市人大常委会、涪城区人大常委会个案监督咨询小组成员，绵阳仲裁委员会委员，涪城区第三届人大代表。1989年从事律师职业，曾被评为绵阳市劳动模范、十佳干警、十佳律师。

　　李世亮　男，40岁，中共党员，法学硕士，四川四方达律师事务所主任，中华全国律师协会理事，四川省律师协会副会长，成都市律师协会常务副会长，成都市人民政府首席法律顾问，成都仲裁委员会仲裁员，成都市中级律师评定委员会副主任委员。1988年从事律师职业。曾被评为国家人事部（百万千十人才库）后备人才。首届蓉城十佳律师，成都市优秀律师事务所主任，享受成都市人民政府专家津贴。

　　李嘉祥　男，40岁，中共党员，法学研究生，四川守信律师事务所主任，绵阳市律师协会副会长、事业发展委员会主任委员，绵阳市人大常委会个案监督咨询小组成员，绵阳仲裁委员会仲裁员。1985年从事律师职业，曾被评为绵阳市十佳干警、十佳律师。

　　曹　林　男，49岁，中共党员，法律本科，四川联衡律师事务所律师，四川省律师协会维权委员会委员，绵阳市律师协会副会长、维权委员会主任委员，绵阳仲裁委员会仲裁员。1988年从事律师职业，曾被评为绵阳市十佳干警、十佳律师和首届绵阳市优秀仲裁员。