市直有关单位：

　　市科技局制订的《福州市科技局直属副业单位体制改革总体方案》已经市委、市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　中共福州市委办公厅
福州市人民政府办公厅
二○○四年七月二十八日

福州市科技局直属副业单位体制改革总体方案

　　根据有关文件精神，结合市科技局直属副业单位实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，进一步落实“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，整合优化配置科技资源，更好地为经济建设服务。

　　二、改革定位

　　市科技局下属事业单位共7家，其中：全额拨款单位2家，差额拨款单位2家，自收自支单位3家。2003年底人员总编制177名，在职91名，固定资产总额863万元。通过体制改革，对市科技局直属7家事业单位实行撤并精减，拟合并2家，保留1家，改制2家，撤销2家；事业编制数从177名减少到50名，减编达71.%；离退休、退养人员由科技局代管。改革后事业单位全面实行聘用制，以达到优化配置，精减人员，竞争上岗，增强活力和改善服务的改革目标。

　　具体情况和改革方案如下：

　　1、合并精减2家：福州市科技情报研究所和福州市生产力促进中心（福州科技与人才开发交流中心、福州对外交流中心）。两家单位同属公益型事业单位，拟合并精减，一套班子，两块牌子（取消原加挂的福州科技与人才开发交流中心、福州对外交流中心牌子），保留全额拨款事业单位性质。2004年起全面实行聘用制，落实责任制，实行竞争协作的工作机制。主要职能为：为市委、市政府及市直部门提供科技情报和信息服务，开展科技政策法规调研，编制中长期科技规划，为社会提供技术信息，进行科技项目检索、查新咨询，负责科技统计、科技评估，承担科技影像信息的收集、制作、科技宣传和福州市科技网络建设维护，福州市政府数据加工与灾难备份中心等工作。开展人才培训，为企业提供技术指导，为工程技术人员提供继续再教育培训，组织笠研生产联合体，组织对外交流活动。是省制造业信息化管理服务机构和市人事局再教育基地。

　　2、保留1家：福州市高新技术创业服务中心。保留自收自支事业单位性质，定编10名。主要负责福州市金山科技企业孵化器运作管理。负责建设面向入孵企业的各种服务平台、完善孵化器硬件设施、开展招商和物业管理等。

　　市科技局按照孵化企业入驻率、毕业率、基础服务平台、功能服务平台的建设情况等指标对中心进行考核和监管。

　　3、改制2家：福州市工业科技研究所、福州市能源利用研究所。两家单位全体人员实行身份置换，由业务骨干组建科技型企业或中介机构。

　　4、撤销2家：福州市专利事务所和福州市科学器材公司。全体人员实行身份置换。原国有资产等登记造册并评估审计后，上缴市财政。

　　三、组织实施

　　1、成立福州市科技局直属事业单位体制改革领导小组，具体负责事业单位体制改革工作的组织、协调和指导。领导小组由市委副书记陈扬富任组长，市政府副市长朱华任副组长，成员由市委办、市府办、市科技局、市委编办、市人事局、市财政局、市改革开放办、市房管局、市机关社保公司、市医保中心领导组成（名单另发）

　　领导小组下设办公室，办公室主任由市科技局局长黄琪生兼任，科技局人事处、成果与市场处、计财处、监察室等全力配合做好有关工作。

　　2、有关改革单位相应成立领导小组，负责本单位改革的组织、协调。同时领导小组下设办公室，具体负责改革方案的草拟和实施。

　　3、本方案经市委、市政府批准实施后，计划一年内基本完成体制改革工作。

　　福州市科技局
二○○四年七月二日