市稽查局、征收局，各分局、各市地税局：

　　现将省局《关于加强新增外商投资项目税收跟踪服务管理的通知》（鲁地税函[2004]98号）转发给你们，望结合我局综合治税工作和各单位工作实际，认真遵照执行。

　　关于加强新增外商投资项目税收跟踪服务管理的通知

　　（鲁地税函[2004]98号 二00四年六月十六日）

各市地方税务局：

　　当前，我省大力推进经济国际化战略，加快胶东半岛制造业基地建设和全省县域经济发展， 投资软环境不断优化，招商引资力度不断加大，外商投资项目数量和实际利用外汇金额迅速增长。为进一步深化社会综合治税，切实加强新增外商投资项目的税收管理，提高涉外税收管理质效和纳税服务水平，现就有关问题通知如下：

　　一、切实提高对加强新增外商投资项目税收跟踪服务管理重要性的认识。对新增外商投资项目进行税收跟踪服务管理，是贯彻国家税收法律法规的具体措施，是加强和完善税源监控的重要手段，也是深化社会综合治税的一项重要内容。近年来，各地在新增外商投资项目税收管理中做了大量工作，加强了部门配合，建立了信息交流渠道，促进了新增外商投资项目各项税收的及时、足额入库。但是，由于重视程度、管理水平和人员素质的差异，各地发展不平衡，在一定程度上出现了信息传递不够畅通、新增外商投资项目税收控管滞后问题，个别还出现了漏征漏管现象。各级涉外税务部门要紧紧抓住全省涉外经济蓬勃发展的有利时机，统一思想，提高认识，采取有力措施，切实加强新增外商投资项目的税收跟踪服务管理，确保国家税收政策落实到位，促进我省涉外税收管理的规范化、专业化，增强税源监控的科学性、准确性，提高税收服务水平和质量，进一步优化我省对外开放的税收环境，全力支持我省外向型经济发展。

　　二、新增外商投资项目税收跟踪服务管理的主要内容。新增外商投资项目是指经我省各级外经贸、计委、民航、金融、保险、新闻出版、医药等有关部门新批准投资立项、尚未办理税务登记的外商投资项目。对新增外商投资项目进行跟踪服务管理就是各级地税机关对辖区内新增外资项目自批准立项之日起开始实施项目跟踪和纳税服务，对新办企业期初的税务登记、发票管理、会计制度等进行全面接触，特别要对期初的合同、基建、安装调试等进行全程服务与管理，为新办外资企业和新增外籍人员的税收管理打下坚实基础。

　　三、新增外商投资项目税收跟踪服务管理的工作流程。新增外商投资项目税收跟踪服务管理的工作流程，可依照《山东省地税系统社会综合治税信息业务处理规程（试行）》规定实施，并充分依托山东省综合治税信息管理系统，做好数据采集、整理分析、纳税服务、跟踪管理、信息反馈等环节。具体步骤是：

　　（一）凡已批准立项的新增外资项目，负责信息采集的税务机关应根据实际情况，及时采集以下信息资料：项目批准文件及证书；投资合同书；公司章程；投资各方营业执照及中文译文；房屋、土地租赁合同；各方出资明细、设备清单及到位情况；资产评估报告书；项目基建情况，包括项目的施工及承建单位情况，所需设备的购进、安装及测试情况；外籍员工的基本情况；主管税务机关认为应当掌握和了解的其他事项。

　　（二）负责信息采集的税务机关应对取得的新增外资项目相关信息进行整理分析，按照征管范围将涉税信息传递相关地税部门落实。不属于辖区征管范围的新增项目信息，应及时报告上级税务机关。

　　（三）负责具体征收管理的税务机关应根据传递的信息，及时对新增外资项目的负责人及财务人员进行纳税辅导，宣传相关税收法律法规及优惠政策。同时，督促其及时办理税务登记和有关代扣代缴手续，帮助其建立建全财务制度。

　　（四）负责具体征收管理的税务机关应及时将新增外资项目信息的落实情况反馈给提供信息的税务机关。信息采集、整理、传递、落实、反馈等职责划分，按各地综合治税职责分工落实。涉外税收管理部门应与负责综合治税工作的部门及时沟通，密切配合，提高工作质效。

　　四、加强组织领导，切实加强新增外商投资项目税收跟踪服务管理。一是统一思想认识，加强组织领导。各级领导必须思想认识到位，引导广大地税干部从深化综合治税、强化税源监控、提高税收管理水平、增加地税收入的高度出发，充分认识加强新增外商投资项目税收跟踪服务管理的重要意义，真抓实干，推进这项工作深入有序开展。二是健全责任制，加强涉外税收跟踪服务管理。要建立责任制和信息反馈制度，设立新增外商投资项目税收跟踪服务管理档案，在现有征管、申报资料的基础上，进一步拓展资料的采集领域，随时掌握外商投资项目的开工建设和运营变化情况，实现对外商投资项目的全方位动态监控。三是加强部门配合，畅通信息采集和传递渠道。要建立健全与外经贸、计委、民航、金融、保险、新闻出版、医药等部门之间的定期信息交流制度，全面、有效地汇集由各部门掌握的涉税信息，做到信息传递及时、准确，为税源监控和税务管理提供科学依据。四是增强服务意识，不断提高服务质效。要进一步增强为外向型经济发展服务的自觉性，坚持公正执法与文明服务相联系，切实转变工作作风，在提高服务质量和服务效率上狠下功夫，健全涉外税收服务体系，促进全省外向型经济持续、快速、健康发展。