第一章　总则

　　第二章　评审定级

　　第三章　监督管理

　　第四章　附则

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　《宝鸡市“五小”单位卫生监督分级管理暂行办法》已经2004年11月13日市政府第12次常务会议审议通过，现印发你们，崐请遵照执行。

　　二00四年十二月二日

　　宝鸡市“五小”单位卫生监督分级管理暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强对“五小”单位的卫生监督管理，保障消费者卫生安全和身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《餐饮业卫生管理办法》等法律和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“五小”单位，是指中小餐饮（含小食品店）、中小旅店、歌舞厅、理发美发美容店、公共洗浴（含浴足）场所。

　　中小餐饮单位：指餐厅设计一次性按满负荷在250人以内的综合性餐饮单位以及以地方小吃、火锅等单一品种为主营项目的餐饮单位或者营业面积在100m以内的餐饮单位。

　　中小旅店：指二星级以下或无星级的酒店、旅馆、旅社、崐招待所等。

　　第三条　在本市市区内从事“五小”行业经营活动的单位和个人应当遵守本办法。

　　第四条　“五小”单位卫生监督应当遵循以块为主、条块结合、量化评价、分类定级、全程监督、动态管理的原则，实行分级管理制度。

　　第五条　市卫生行政部门主管全市“五小”单位卫生监督分级管理工作。市卫生监督机构负责“五小”单位卫生监督分级管理的具体实施。

　　工商、文化、公安、城管执法等部门根据各自职责，配合做好“五小”单位卫生监督分级的管理工作。

　　金台、渭滨、陈仓区人民政府卫生行政部门负责本辖区“五小”单位卫生监督分级管理工作。区人民政府可在乡镇、街道办事处设立卫生检查员，协助卫生监督机构做好“五小”单位卫生监督的日常管理工作，并接受同级卫生监督机构的业务指导。

　　第二章　评审定级

　　第六条　开办“五小”单位，应当符合下列条件：

　　（一）有满足加工、生产、经营所需场所，布局合理。开办小餐饮的，其操作间面积不小于8平方米；开办理发美容店，面积不小于10平方米；

　　（二）有餐饮具、顾客用具消毒保洁设施、设备，并运转良好。因受条件限制，无法对餐饮具进行消毒的，应当使用集中消毒配送的餐具；

　　（三）防蝇、防尘、防鼠、通风设施完备；

　　（四）店容店貌干净、整洁，食品存贮符合要求；

　　（五）从业人员有健康证，并经卫生知识培训取得培训合格证，个人卫生符合要求。

　　第七条　“五小”单位评审定级按照危险性评估原则，对经营单位的硬件设施、卫生管理、日常保洁等情况进行量化打分，依据打分结果将其分为A、B、C三级，并在经营场所悬挂卫生等级标示牌。

　　集贸市场中设置的饮食摊点暂不实行分级管理。

　　第八条　“五小”单位量化评审标准和评审办法由市卫生行政部门制定。

　　第九条　A级单位由区卫生行政部门初审，报市卫生行政部门复审确认。B、C级单位由区卫生行政部门评审确认，报市卫生行政部门备案。

　　第十条　市卫生行政部门对拟确定为A级的“五小”单位，应在3日内委派2名以上的卫生监督员进行复审。复审不达标的，不能评定为A级。

　　第十一条　卫生等级标示牌由市卫生行政部门统一制作，卫生监督机构负责发放。

　　第十二条　“五小”单位应当将卫生等级标示牌悬挂于经营场所的醒目位置，不得遮蔽掩藏。

　　第十三条　“五小”单位对初次评审结果不满意，愿意限期改正的，卫生监督机构应给予技术指导，帮助改进完善。期限届满后，予以评审定级。

　　限定期限最长不超过15日。

　　第三章　监督管理

　　第十四条　本办法第二条规定的“五小”单位由所在区卫生行政部门监督管理。其他食品餐饮经营单位、公共场所单位由市卫生行政部门监督管理，个别单位也可委托所在区卫生行政部门监督管理。

　　食品生产加工企业的监督管理由市卫生行政部门按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号崐）文件组织实施。

　　第十五条　对不同级别的“五小”单位，实行不同的监督崐次，具体要求如下：

　　（一）A级单位：每年监督监测频次不超过2次；

　　（二）B级单位：每年监督监测频次不少于4次；

　　（三）C级单位：每1——2月监督监测一次。

　　第十六条　A、B级“五小”单位在一年内受到三次限期整改或两次行政处罚的，卫生监督机构予以降级。

　　“五小”单位经整改15日仍达不到C级标准的，卫生行政部门可依法吊销其卫生许可证，并告知工商行政管理部门。

　　第十七条　“五小”单位发生一次食物中毒或引发传染病疫情事故的，由卫生行政部门收回卫生等级标示牌，并依照《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定予以处理。

　　第十八条　“五小”单位卫生等级每年复审一次。依据复审结果作出确认、升级、降级决定。

　　第十九条　市卫生行政部门定期对各区“五小”单位卫生监督分级管理工作进行督察考核。对在“五小”单位分级管理工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

　　第二十条　有下列情形之一的，由市卫生行政部门给予通报批评，责令限期整改；造成严重后果或较大社会不良影响的，追究责任人和主管领导的责任。

　　（一）不按标准量化评分而定级的；

　　（二）不按程序评审定级的；

　　（三）监督监测达不到规定频次的。

　　第二十一条　卫生监督员在进行卫生监督检查时，应按照执法与管理相结合，处罚与教育相结合的原则，依照法定程序规范执法、文明执法。对执法过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四章　附则

　　第二十二条　本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。

　　第二十三条　各县人民政府可参照本办法制定相应的管理办法。

　　第二十四条　本办法实施中的具体应用问题由市卫生局负责解释。

　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。2004年7月19日市创卫办发布的《宝鸡市中小餐饮、公共场所卫生监督分类管理实施办法》（宝市创卫办发[2004]45号）同时废止。