大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

《黄石市今冬明春农田水利基本建设工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ四年十一月十九日

黄石市今冬明春农田水利基本建设工作方案

为了巩固农业基础地位，提高农业尤其是粮食综合生产能力，增加农民收入，加快农业和农村发展，现就今冬明春全市农田水利基本建设工作制定本方案。

一、工作思路

以全面提高水资源利用效率和效益为主线，以保障农村饮水安全、保证农业生产用水、改善生态环境、提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力和可持续发展能力为目标，突出防洪保安、整险加固、设施改造、沟渠配套、饮水安全、血防灭螺等工作重点，全面规划，分步实施，注重实效，保证质量，不断改善农村生产生活条件，努力提高水利工程防灾、抗灾、减灾能力。

二、主要目标和建设任务

全市计划完成八项重点工程，完成土石方 800万立方米，投入资金2亿元。在进一步提高江河湖库整体防洪能力的同时，新增、恢复、改善灌溉面积10万亩，发展节水灌溉面积0.75万亩，新增、恢复除涝面积5万亩，改造渍害低产田1.1万亩，治理水土流失面积30平方公里，解决农村饮水困难人口2.94万人，水利结合灭螺0.5万亩。

一是长江干堤加固及城市防洪工程。在认真抓好长江干堤竣工验收的基础上，进一步抓好市区江堤卸矿机、大冶湖大闸枢纽整治及阳新长江干堤配套工程等堤防结余资金项目的实施；力争启动花湖堤一期工程；续建完善大冶城市防洪工程；继续做好长江干堤及城市防洪设施的正常维护。

二是水利血防工程。全面启动阳新富河下游防洪灭螺治理一期工程，重点完成宝塔湖14.25公里堤防加固和平滩灭螺项目，改造加固涵闸1座；完成大冶四顾闸、南峰港二期防螺工程。

三是水库整险加固工程。重点实施阳新小青山水库加固工程，全面完成前进水库整险工程；抓紧做好大冶杨桥、姜桥、眠羊地水库整险加固前期工作，力争姜桥、眠羊地水库整治列入国家计划并动工兴建。进一步做好毛铺等4座中型水库，东方山、太平冲、马拦桥等52座小型水库的岁修管理。

四是农村人饮解困工程。按照第二期第二批农村人饮解困项目计划，在2005年春节前完成2.94万人饮水解困项目，确保我市农村人饮解困三年完成任务的目标顺利实现；继续做好我市农村饮水安全项目的前期工作，力争启动阳新富河血吸虫病疫区农村饮水安全工程，解决3.8万人的饮水安全问题。

五是泵站更新改造及维修工程。继续实施大冶湖泵站更新改造工程，完成海口泵站更新改造项目，对阳新富池口泵站、宝塔湖泵站和大冶红旗泵站等重点泵站及全市180余处中小型排涝和抗旱泵站进行维修。

六是水土保持工程。重点安排大冶坳头、毛铺小流域治理及阳新竹林塘小流域综合治理等项目，计划改造坡耕地600亩，培育水保林、经果林600亩，封禁治理15000亩。

七是内河堤防加固工程。重点计划实施黄石港策湖堤江北段整险加固和大冶口门建设，对大冶湖、保安湖及富河支流共75公里堤防进行加固。

八是排灌工程。重点安排十大灌区渠道水毁修复和清淤项目，新建塘堰116座，改造塘堰250座等，继续实施阳新荆头山白蛇渡畈低产田改造和率洲农业园综合开发等工程项目；完成大冶茗山节水灌溉二期工程。

三、主要措施

（一）加强领导，精心组织。全市今冬明春农田水利基本建设工作在市农田水利基本建设指挥部的统一领导下，由市水利水产局具体组织落实。市财政将列支专项经费，直接奖励农田水利基本建设工作成效显著的县（市）区党政主要领导和分管领导。指挥部各成员单位要认真履行职责，密切配合市水利水产局宣传、组织今冬明春的农田水利基本建设，促进各项计划全面落实。各县（市）区要调整充实农田水利基本建设指挥机构，层层动员，制订切实可行的工作计划，把政策调动起来的农民种粮热情引导到大干水利建设上来，形成丰收之后大干水利、以水利促进农业增产和农民增收的良性循环，力争在春节之前完成今冬明春的主要农田水利基本建设任务。

（二）多方筹措水利建设资金。各级政府要积极筹措资金，加大农田水利基本建设的资金投入。要充分发挥各类资金捆绑使用的作用，合理调度政府支农资金、扶贫救济资金、农业综合开发资金、水利血防资金投入到农田水利基本建设。水利部门要积极向国家、省级主管部门申请水利项目扶持资金，从防汛费、水资源费、堤维费返还以及多种经营收入中挤出部分资金用于支持农田水利建设。要通过拍卖、租赁、发包水利工程等手段引导社会资金投入水利建设，按照谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁收益的原则，放活水资源及水利设施的经营权，大力推进民营水利发展。在工业基础较好的乡镇，要实施"以工补农"，引导企业单位对口支持水利工程建设。

（三）严格把关，确保工程质量。水利工程关系人民群众生命安全。各工程业主单位及质量责任人要切实承担质量终身负责的责任，各级政府和水利主管部门要在工程选址、设计、施工、验收的各个环节严格把关，所有的水利工程项目都必须按照"四制"的要求规范运作，确保工程质量。