各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：

　　根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）和省政府办公厅《关于做好深化农村信用社改革试点准备工作的通知》（皖政办明电[2004]60号）精神，现就做好我市深化农村信用社改革试点准备工作通知如下：

　　一、提高认识，确保深化农村信用社改革工作顺利进行

　　农村信用社作为服务“三农”的地方性金融机构，在支持农民、农业和农村经济发展中发挥了重要作用。但由于产权不明晰、历史包袱沉重、资产质量差等问题，农村信用社服务“三农”作用的进一步发挥受到影响，需要不断深化改革来解决发展中的问题。各级政府及相关部门要认真学习国务院、省政府有关文件精神，统一思想，提高认识，精心组织，认真做好深化农村信用社改革的各项准备工作，确保改革顺利进行。

　　二、加强领导，建立深化农村信用社改革组织协调机构

　　为加强对深化农村信用社改革工作的领导，市政府决定成立深化农村信用社改革领导小组（组成人员名单附后）。领导小组的职责是：切实加强对当地农村信用社改革的统一领导和协调，定期听取农村信用社改革试点进展情况的汇报，掌握农村信用社改革工作进度，帮助农村信用社协调各方面关系，组织有关部门研究解决当地农村信用社工作中的实际问题。领导小组下设办公室，办公室设在六安银监分局，由各成员单位各指派一名联络员参加日常工作。各县区要加强对深化农村信用社改革工作的领导，成立相应的组织协调机构。

　　三、分工协作，切实做好改革的组织实施工作

　　根据皖政办明电[2004]60号通知要求，工商、国土资源、建设（房地产管理）等行政管理部门要积极支持农村信用社落实担保、抵押，处理抵债资产，对办理抵押登记过程中的有关土地证、房产证等各项收费给予适当减免，为减轻农村信用社财务负担提供便利；人民银行应按照有关规定发放专项中央银行票据，做好有关指标的考核工作；财政、税务部门要积极支持农村信用社弥补历年亏损，简化呆账核销手续，缩短审批时间，对农村信用社固定资产重估后的新增价值，两年内免征房产税，允许农村信用社对固定资产增值部分提取折旧；公安机关要指导农村信用社做好内部安全防范工作，为农村信用社改革创造良好的外部治安环境；银行业监督管理机构要加强对农村信用社改革工作的指导，督促农村信用社增收节支，降低不良贷款，提高资本充足率，转换经营机制。各相关部门要按照分工负责的要求，加强协作，密切配合，认真抓好落实。

　　四、加强正面宣传，正确处理改革、发展和稳定的关系

　　要加强对当地农村信用社改革的正面宣传，确保改革期间我市农村信用社的稳定。为防止失实性和负面性报道对改革的影响和冲击，领导小组成员单位要对宣传报道（包括各单位的信息发布和在内部信息传播载体上发表的文章等）内容实行核准制。凡发布涉及农村信用社改革的相关信息，要经本单位领导批准并上报市深化农村信用社改革领导小组办公室，经核准后方可对外发布。各农村信用社联社在改革期间，要正确处理好改革、发展、稳定的关系，遵守纪律，顾全大局，禁止借改革之机突击进人，突击花钱，突击放贷，防止出现各类道德风险。要继续做好支农服务工作，确保改革期间支农工作不受影响。

　　附：六安市深化农村信用社改革领导小组成员名单

　　六安市人民政府办公室

　　二○○四年十一月十一日

　　附：六安市深化农村信用社改革领导小组成员名单

　　组　长：方西屏（市委常委、常务副市长）

　　副组长：杨炳兴（市政府副秘书长）

　　施其武（六安银监分局局长）

　　钟　园（人行六安市中心支行行长）

　　成　员：冯克金（市发展计划委副主任）

　　王　琢（市财政局副局长）

　　杨德好（市国税局总经济师）

　　胡海运（市地税局副局长）

　　张　晗（市工商局副局长）

　　武克贵（市农委副主任）

　　从维德（市建委副主任）

　　许乃发（市国土资源局副局长）

　　史建忠（市公安局副局长）

　　傅　恬（金安区政府常务副区长）

　　吴现祥（裕安区委副书记、常务副区长）

　　权俊良（人行六安市中心支行副行长）

　　李绪国（六安银监分局副局长）

　　领导组下设办公室，办公室主任由施其武同志兼任。