各旗、县、区人民政府，市各委、办、局，各企事业单位：

市人民政府同意市财政局制定的《呼和浩特市（本级）行政事业单位经营性国有资产管理办法》，现批转给你们，请遵照执行。

二00四年十一月九日

呼和浩特市（本级）行政事业单位经营性国有资产管理办法

第一条 为了加强对行政事业单位经营性国有资产的管理，提高政府的宏观调控能力，确保国有资产的保值增值及我市经济建设的快速发展，实现行政事业单位经营性国有资产收益合理配置和节约有效使用，行政事业单位经营性国有资产管理坚持国家统一所有、政府分级监管、经营收益全部纳入财政综合预算统一管理的原则。

第二条 根据《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发〔1995〕 17号）、《呼和浩特市（本级）行政事业单位国有资产管理实施办法》（呼政发〔2002〕 96号）及2004年市纪委第四次全体（扩大）会议提出的〖CX2〗“要按照统一管理、统一经营的要求，积极推进行政事业性国有资产管理体制改革，并在此基础上逐步统一发放全市公务人员的福利补贴”要求，结合我市实际情况，制定本办法。

第三条 本办法适用于呼和浩特市（本级）党政机关、事业单位、人民团体（简称行政事业单位）利用国有资产进行经营活动的范畴。

第四条 行政事业单位经营性国有资产是指在保证完成单位正常工作的前提下，按照国家有关规定用于从事经营活动、能直接为国家创造财富、具有增值性特征的资产。它主要表现在：对外出租、出借、投资、入股、合资、合作、联营等方式及财政部门认可的其它方式，包括事业单位、人民团体所属，经国家工商行政管理部门核准设立并领取了《营业执照》，从事生产经营性服务活动，但不具备企业法人资格，不能独立承担民事责任的经营实体。

第五条 财政部门是政府专司和综合管理行政事业单位国有资产的职能机构。财政部门内设行政事业单位资产管理中心。具体负责各行政事业单位新增国有资产的登记、造册、备案，存量国有资产的清理、回收、保管以及各类国有资产的委托交易等工作并受财政部门委托对行政事业单位经营性国有资产及其经营收益进行日常管理、监督。

第六条 各行政事业单位要在资产核查结果真实、有效的基础上，建立健全固定资产台账和资产登记卡，确保占有、使用、经营的每项资产及时入账和登记卡片，做到账账相符、账卡相符、账物相符。

第七条 各行政事业单位非经营性资产转经营性资产应履行单位申报、主管部门审查核实、财政部门批准的程序。“非转经”资产需经省级财政部门核准的、资信较好的中介机构进行评估。核定其价值后，作为国家投入的资本金，并作为考核单位国有资产保值增值的基础。

第八条 各行政事业单位对照本办法第四条内容将财政部门批准的经营性国有资产的名称、数量、经营方式、年收益等详细情况交由行政事业单位资产管理中心审核、登记、备案，并按月报送经营效益情况。

第九条 行政事业单位经营性国有资产发生产权变更、报废、调拨、转让等事宜，应及时到行政事业单位资产管理中心办理相关报批和备案手续。

第十条 各行政事业单位应按照《行政、事业单位财务规则及会计制度》的要求及时将国有资产经营收入及资产收益全额上缴国库，并进行相关的财务处理和账务核对。

第十一条 国有资产收益收缴工作由呼市非税收入征收中心负责。各行政事业单位应将经营收入或资产收益，按照《呼和浩特市非税收入征收管理办法》规定的方式和方法，使用“一般缴款书”上缴国库。

第十二条 各行政事业单位资产收益应按照“票款分离”的要求及时上缴国库；附属经营实体所实现的经营收入，剔除经营成本后，按月上缴国库。上缴财政后的经营性资产收益50％用于职工福利补助和城市发展资金，50％用于安排各单位项目预算。

第十三条 行政事业单位资产管理中心按照职能的要求，履行对各行政事业单位经营性国有资产的经营情况和收益上缴情况进行日常管理和监督工作。如发现违规、违纪的现象，应及时转交呼市非税收入征收中心、财政资金监督检查处或有关部门进行核实处理。

第十四条 对各行政事业单位隐匿经营性国有资产及收益；隐瞒、漏报经营性国有资产数量及收益等情况。按照有关法律、法规由相关部门追究单位主要负责人及财务、资产管理人员的责任；财政部门将核减单位的正常预算支出。

第十五条 财政及有关部门工作人员在经营性国有资产监督管理工作中如发现玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情况，按照有关法律、法规，由相关部门追究责任。

第十六条 本办法由呼和浩特市财政局负责解释。

第十七条 各旗、县、区参照本办法执行。

第十八条 本办法从发布之日起实施。