,　　各县（市）区人民政府、五大连池管委会，省、市直有关单位：

　　现将市计生委、卫生局、食品药品监督管理局、工商局四部门联合制发的《关于加强计划生育技术服务市场和避孕药具零售市场管理工作的几点意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二00四年十月十九日

　　关于加强计划生育技术服务市场和避孕药具零售市场管理工作的几点意见

　　为了严厉打击销售假劣计划生育用品的违法行为，进一步规范计划生育技术服务市场和避孕药具零售市场，切实维护特定人群消费者的合法权益，现就加强计划生育技术服务市场和避孕药具零售市场管理提出如下意见：

　　一、提高对计划生育技术服务市场和避孕药具市场管理工作的认识。加强计划生育“两个市场”的管理，是促进市场经济繁荣，规范市场运作，开展公平竞争的前提条件，也是保护特定人群身体健康的重要手段之一。对此，各县（市）区政府要高度重视，切实加强此项工作的领导，要把销售伪假劣计划生育药品（器）具、性保健品违法活动作为专项打假的重点，今后对销售伪劣计划生育避孕药（器）具和性保健品的违法人员，除给予说服批评教育、经济处罚外，对那些屡教不改者必须从严从重处理；对购进和使用假劣计划生育避孕药品（器）具、性保健品造成人身损害的经营业主和医疗单位及个体诊所，不仅要追究当事人责任，情节严重的要依法追究法律责任。

　　二、计划生育避孕药品、器具、性保健品是关系到人民群众用药安全的特殊商品。行业主管部门必须严格按照《人口与计划生育法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《医疗机构管理条例》的有关规定和黑人口发[2004]29号文件精神要求，不得随意放开扩大经营渠道。计划生育服务机构和医疗单位要按照有关法规要求，加强医疗超声仪器、设备的管理和操作人员的职业纪律教育，具有超生仪器、设备服务检查的科（室），对外都要设立警示标牌，完善内部规章制度和设备使用，大力开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠法律法规宣传，提高广大群众和相关人员的法律意识和责任意识。

　　三、加强部门协调配合，共同做好计划生育技术服务市场和避孕药具零售市场的监管工作。各部门要按照各自职责，加强质量监督和市场监管。要建立经常性的制度联系和信息共享制度，采取有力措施，分工负责，协调配合，共同做好计划生育技术服务市场和药具零售市场的管理工作。

　　四、认真清理整顿计划生育技术服务市场和避孕药具市场。今后，凡属于国家和行业部门管理的计划生育“四种”手术，个体医疗诊所，卫生服务机构，一律不准开展计划生育技术服务，凡属于国家免费调拨的避孕药品器具，一律不准进入集贸市场，已在集贸市场上销售放开的性保健品，要实行“两证一照”的管理办法，即：销售避孕药品、器具必须分别取得《药品经营许可证》和《医疗器械经营企业许可证》、《工商营业执照》，无照证经营者一律予以取缔。