各县（市）区人民政府，市级各部门，市属以上企事业单位：

　　为深刻吸取蓬安“9·27”特大沉船事故教训，预防和减少安全生产事故的发生，努力开创全市安全生产工作的崭新局面，市政府决定进一步强化全民安全生产宣传教育工作，现将有关事项通知如下。

　　一、正视现状，统一思想，充分认识强化全民安全生产宣传教育的重要性安全宣传教育是安全生产一项重要的基础工作，是提高全民安全意识的重要途径。我市安全生产宣传教育工作的现状不容乐观，一些群众安全意识十分淡漠，忽视安全，漠视生命的现象十分突出，超载船要挤，超载车要坐；天桥不走，人行横道不过，随意横穿马路；违规装修，乱搭乱建。一些业主、从业人员的安全素质较差，安全生产违法行为大量存在，野蛮施工、无证操作、违规作业、超载超员的现象十分严重，重特大事故时有发生。今年我市发生的“1·20”特大车祸事故、“8·13”重大建筑垮塌事故、“9·27”特大沉船事故就是典型例证。各级政府、部门、企事业单位要冷静面对现实，时刻保持清醒头脑，深刻认识安全生产宣传教育工作的重要性和必要性，切实加强安全生产宣传教育工作的领导。

　　二、因势利导，宣教并举，增强全民安全生产意识各级、各部门、各企事业单位要充分调动一切有利于强化安全生产宣传教育工作的积极因素，大力营造安全工作氛围。坚持“四个突出”：突出重点，兼顾全面。在重点抓好水陆交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点领域安全宣传教育工作的同时，也要抓好其它各行各业的宣教工作；突出法律，宣传政策。大力宣传贯彻安全生产的法律法规和方针政策；突出声势，力求效果。做到声势与效果并重，内容与形式统一；突出警示，深刻教育。以宣传重特大安全生产事故案例为载体，深刻警醒教育广大群众自觉遵章守纪，杜绝安全生产违规违章行为。做到“七个面向”：面向乡镇，面向企业，面向社区，面向学校，面向业主，面向从业人员，面向广大市民。通过各种形式的宣传教育活动，在全社会普及安全生产法律法规知识，增强全民安全生产法制观念。

　　三、部门联动，齐抓共管，开展全方位的安全生产宣传教育活动一是各级政府要集中组织开展一次大规模的警示教育活动。通过组织学习法规，播放典型案例，开展专题讨论、文艺汇演等方式，在街道、社区、乡镇、学校、企事业单位和场所，广泛开展形象生动的安全教育活动。二是各部门要认真开展所属行业的安全生产宣传教育活动。通过设立宣传站点、出动巡回宣传车、悬挂宣传标语、横幅、散发宣传单等，大力宣传《安全生产法》和本行业的安全生产法规制度，加强全社会和行业职工的安全意识教育。三是各生产经营单位和业主要定期组织开展对从业人员的安全教育和培训，特别是道路运输企业、高危行业、建筑行业要定期对业主和从业人员进行集中安全教育和培训。四是各级工会、群团组织要广泛开展群众的安全宣传教育活动，利用群团组织广泛性的自身优势，开展多渠道、多层次、全方位的宣传教育。五是各级新闻媒体要充分利用舆论的强大攻势，大力开展安全生产宣传和报道。《南充日报》、《南充晚报》、南充电视台、南充人民广播电台都要开辟安全宣传专栏，开辟安全生产热线，宣传安全生产法律法规和方针政策，宣传部门、企业法定安全职责，宣传公民法定安全义务，宣传安全常识，刊发安全生产调研文章，反映各地安全生产动态，曝光安全生产隐患和各类安全生产违章行为，把全民安全宣传教育活动深入持久地开展下去，为全市安全生产形势的好转作出贡献。

　　二○○四年十月十三日