现将省政府办公厅《关于做好我省农村信用社改革发展宣传工作的意见》转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年十月十日
四川省人民政府办公厅关于做好我省农村信用社改革发展宣传工作的意见
川办函[2004]182号
各市（州）人民政府，省级有关部门：
我省深化农村信用社改革工作即将全面展开。农村信用社的改革和发展不仅关系到农村信用社自身建设，而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。为了营造良好的改革舆论氛围，保证改革试点的顺利推进和农村信用社的发展，现就做好宣传工作提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）和《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发[2004]66号）以及全国深化农村信用社改革试点工作会议精神，围绕推动改革、促进发展和确保稳定的大局，坚持正确的舆论导向和以正面宣传为主的方针，对农村信用社的改革和发展进行连续、深入的宣传报道，促使广大农民、社会各界和农村信用社职工增强对深化改革的认识和理解，增进对农村信用社的了解和信心，积极参与和大力支持农村信用社改革，为农村信用社改革和发展营造良好的社会环境。
二、宣传内容
（一）宣传农村信用社改革的目的、意义和内容。重点宣传深化农村信用社改革的重要性和必要性，改革的指导思想和必须坚持的原则，宣传改革包括的主要内容和重点解决的问题，宣传改革组织实施的方法、步骤、程序和政策要求，宣传改革的进展、作法、经验和取得的成效。
（二）宣传农村信用社管理体制和产权制度改革。重点宣传改革后农村信用社的组织管理体系，将管理责任交给省政府的目的、意义及具体管理方式，省政府、人民银行、银监局的职责分工及省联社的职能和各自应发挥的作用。宣传农村信用社产权制度改革的主要内容、组织形式，实行以县（市）为单位统一法人的目的和条件，农村商业银行、农村合作银行与农村信用社的区别。宣传农村信用社增资扩股的重要意义和股权设置、入股对象、鼓励政策以及股金管理的政策规定等。
（三）宣传农村信用社改革的扶持政策和作用。重点宣传国家为什么要给农村信用社扶持政策，国家对信用社给予了哪些扶持政策，这些政策的申请或取得和兑付有哪些条件，对农村信用社发展的积极意义以及与增资扩股的关系。
（四）宣传农村信用社的性质、地位及其作用。重点宣传农村信用社的组织制度、职能定位、办社方向、服务宗旨，农村信用社的合法性和在我国金融体系中的地位，农村信用社在支持农业、农民和农村经济发展中所作的贡献和发挥的重要作用。宣传农村信用社在转变经营作风、拓展支农领域、改善支农服务方面的措施作法，尤其是在推行农户小额信用贷款、完善农户联保贷款、开展“十百千万”和“党员农贷快车”及创建信用村（镇）活动等方面的具体作法和典型经验。
（五）宣传农村信用社的发展成就和行业形象。突出宣传农村信用社长期以来在改革发展中取得的巨大成就、工作业绩、经营管理经验，所具备的服务功能、新的服务项目、服务品种和崇高的社会信誉。宣传农村信用社的企业文化和精神文明建设，涌现出的先进人物、模范事迹，向社会充分展示农村信用社的精神风貌和良好社会形象。
三、宣传方式各级政府要正确认识深化农村信用社改革的艰巨性和复杂性，按照统筹安排、分级负责的原则，会同党委宣传部门和新闻机构及相关部门统一组织，采取灵活多样、行之有效的方式开展宣传活动。
（一）充分利用当地电视台、广播电台、报刊及政府网站等主要新闻媒体，有计划、有步骤的进行宣传报道。组织深化农村信用社改革的专题报道，举办新闻发布会、答记者问和改革知识讲座等宣传活动。
（二）组织有关单位在巩固现有农村信用社高速公路沿线大型广告牌的基础上统一增设更新高速公路、一级公路两侧的路标、岩标。在县级联社、农村信用社办公楼、城区、郊区、大集镇、县级公路沿线、营业网点前增设、更换醒目的宣传牌、灯箱广告，在有条件的城郊区大集镇设立宣传咨询服务点，向农民和广大农户提供信息咨询服务。
（三）县联社要统一印制农村信用社改革问答、农户小额信用贷款须知、农村信用社支农服务卡等各种宣传资料。有关宣传资料要及时送发到相关部门、信用社干部职工和农民群众手中。
（四）乡（镇）政府和村委会要在党委宣传部门、县银监机构、县联社的指导下做好对群众的正面宣传和知识普及等工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府要高度重视农村信用社改革的宣传工作，会同党委宣传部门切实加强组织领导，结合实际制订宣传计划、明确目标任务，落实宣传责任和工作措施，使之上下联动，做到宣传内容、口号、时间三统一。各级宣传部门、新闻单位、人民银行、银监局等部门和信用社行管机构和联社要通力协作、密切配合，确保步调一致。
（二）抓好三个结合。一是把改革宣传工作与地方经济建设的中心工作结合起来，使宣传活动紧扣当地支持农村经济发展的政策和要求，与各级党政的工作合拍，相互促进。二是把改革的宣传工作与农村信用社自身的日常宣传工作结合起来。三是把改革的宣传工作与帮助农村信用社做好增资扩股工作结合起来。
（三）加强舆论引导。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求增强宣传的针对性、实效性，多用事实说话，多用群众语言，多联系群众身边的事例，多刊播一些生动鲜活、激励人心的报道。密切关注社会舆论，积极做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作，牢牢掌握舆论引导的主动权，坚持正确的舆论导向。
（四）严格新闻宣传纪律。各地要自觉维护金融稳定大局，防止不当言论发生和扩散。各金融机构必须服从农村信用社改革、发展和稳定的大局，防止诋毁农村信用社的不当宣传，不得在本系统业务宣传中出现对农村信用社造成负面影响的言论。所有新闻媒体、网站和内部刊物都不得刊载、传播影响农村信用社改革和稳定的负面报道。禁止不负责任、消极有害的炒作和渲染，杜绝可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。在宣传报道的各个环节都要严格把关。拿不准的问题、敏感问题要及时请示，重要稿件要送农村信用社改革领导小组和党委宣传部门审核。对不守纪律、自行其是造成严重后果的要严肃查处。各级行政执法监督部门对涉及农村信用社的问题要内紧外松，不得公开对外宣扬，以免在社会上对农村信用社信誉和社会稳定造成负面影响。
二○○四年九月十一日
附件：宣传推荐标语
1、农村信用社是农村金融的主力军
2、农村信用社是联系广大农民群众的金融纽带
3、农村信用社是我国金融体系的重要组成部分
4、热烈祝贺四川农村信用社储蓄存款突破1，000亿元
5、全面贯彻落实国务院深化农村信用社改革精神促进四川农村信用社健康发展
6、农村信用社是合法的金融机构
7、农村信用社依法保护存款人的利益，存款受法律保护
8、农村信用社竭诚为广大农民群众服务
9、农村信用社对入股社员实行贷款优先、利率优惠
10、农业发展，农民致富，农村信用社为你架桥铺路
11、依法经营，稳健发展，服务农村经济
12、农村信用社——手握手的承诺，心贴心的服务
13、农村信用社——农民致富的希望之源
14、农村信用社——农民自己的银行
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