秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　为切实加强食品安全工作，使城乡居民都能吃上放心肉，确保人民群众的身体健康，经市政府研究，决定在市本级推行牛定点屠宰。现将《嘉兴市本级牛定点屠宰实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　嘉兴市人民政府办公室
　　二○○四年九月二十七日

　　嘉兴市本级牛定点屠宰实施方案

　　根据《浙江省实施<生猪屠宰管理条例>办法》（省政府令第152号）和《关于印发嘉兴市本级生猪屠宰和生猪产品销售管理办法的通知》（嘉政发[2004]85号）的规定，为切实做好市本级牛定点屠宰管理工作，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求和目标

　　实施牛定点屠宰的总体要求是：深入实施“三放心”工程，通过扩大肉品监管范围，建立健全牛产品质量保证体系，将牛屠宰管理纳入法制化和规范化轨道，使上市牛产品达到规定的食用标准，从而进一步确保肉品安全。

　　总体目标：本着既积极推进、又稳妥慎重的原则，计划在年底前完成牛的定点屠宰点设置、现有屠宰点的整治、牛产品市场准入等基础管理工作。

　　二、组织机构

　　牛定点屠宰工作是一项系统工程，涉及面广，为加强对该项工作的领导，市政府决定，由市生猪定点屠宰管理领导小组及其办公室（以下简称市定点办）负责牛的定点屠宰管理工作，具体由市经贸委负责牵头组织实施。

　　三、实施内容

　　（一）确定定点屠宰点。经调查摸底，目前市区22个农贸市场中从事牛产品经营的经营户20家左右，牛的日均屠宰量约15头（冬季在20头）左右，屠宰点约10个（经工商登记注册的2个），大多数规模比较小，设备简陋。同时，随着人民生活水平的提高，人们的膳食结构正逐步发生变化，牛肉的消费量日益增长，牛的屠宰量已呈现不断增多趋势，因此，做好牛定点屠宰管理十分必要。根据我市实际情况，参照外地的做法，决定在市本级推行牛定点屠宰，由市经贸委抓紧制订出牛定点屠宰场的行业准入条件，并选择一个合适的地点作为牛的集中屠宰点，选址必须符合环保要求，不能产生新的污染源，并通过公开招标，自愿报名的方式，经市经贸、农业经济、卫生、工商、环保等有关部门论证后确定。上述工作由市经贸委牵头实施。

　　（二）清理整顿现有屠宰点。按照上述确定的集中、定点屠宰要求，由市经贸委牵头，会同农业经济、工商、卫生、质量技监、公安、物价、税务、环保等部门，对市本级现有的牛屠宰点进行集中清理整顿，依法取缔无证无照经营的屠宰点；对有证照但零星布点的牛屠宰点，通过宣传教育，引导其进入定点屠宰点，规范其经营行为。

　　（三）确定牛进入定点屠宰场的条件。牛屠宰加工要凭证入场。经营者从外地调入牛，必须先到嘉兴市或区农业经济部门开具《准运证》，待活牛调入后再向动物防疫部门报检，并凭《准运证》、《出县境动物检疫证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》进场屠宰；本地牛必须凭市动物防疫监督部门开具的《动物产地检疫证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》进场屠宰。定点屠宰场业主必须严格把关，证、物相符方可屠宰加工，如有效证件不齐或不相符的，不得进行屠宰加工。市定点办将不定期地开展监督检查，对不符合要求尤其是病（死）牛进入屠宰场屠宰加工的违法行为，将依法查处。

　　（四）规范牛产品销售管理。从事牛产品批发经营活动的经营户，必须按照规定程序办理《卫生许可证》、《动物防疫合格证》和《营业执照》，并向市定点办备案。在经营过程中，必须定期向市定点办反映货源、价格和市场供应情况，并建立明细的购销台帐。

　　从事清真屠宰的企业，在符合少数民族风俗习惯和宗教礼仪的基础上，也应符合规范管理的要求。

　　四、工作要求

　　实施牛的定点屠宰是政府为民办实事的具体体现，各相关部门必须统一思想，充分认识该项工作的重要性和必要性，相互支持和配合，共同把该项工作做好。

　　市经贸委作为牵头部门，要切实负起责任，认真做好组织协调、督促检查等工作，制订出具体的实施计划，逐项抓好落实，确保完成任务。

　　市、区农业经济部门要负责做好牛的集中检疫、索证和出证管理及染疫牛的统一监督处理。

　　市工商、卫生、质量技监、物价、环保、财税、公安等部门，应当按照各自职责，做好牛屠宰和牛产品销售的监督管理工作。

　　区、镇人民政府及相关职能部门要协助做好牛的定点屠宰管理工作。