各县、区人民政府，市政府各有关部门：

　　市农委《2004年秋种工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻执行。

　　二00四年九月二十三日

2004年秋种工作意见　市农业委员会

　2004年9月秋种是全年农业的基础，是夺取明年午季粮油丰收的重要保证。扎扎实实做好今年秋种工作，对促进农村经济发展、增加农民收入、维护农村社会稳定具有十分重要的意义。为切实做好今年秋种工作，特提出如下意见：

　　一、指导思想和目标任务今年我市秋种工作指导思想是：以市场为导向，以农民增收为核心，以增加科技投入为手段，调整优化品种结构，主攻单产，提高总产，增加效益。

　　目标任务：全市夏粮面积300万亩，总产100万吨，其中，小麦面积280万亩（含强筋小麦100万亩，弱筋小麦5万亩），平均亩产330公斤，总产92.4万吨；油菜面积40万亩，平均亩产120公斤，总产4.8万吨；秋冬菜面积34万亩。

　　二、工作重点

　　（一）推广优质品种，优化种植结构。今年秋种，我市小麦推荐使用品种主要是：强筋小麦烟农19（冬性）、郑麦9023（春性）；中筋小麦皖麦19（半冬性）、皖麦46（半冬性）、皖麦44（弱春性）、淮麦20（半冬性）、豫麦18-64（弱春性）；弱筋小麦皖麦48（弱春性）、扬麦13（春性）等。油菜要选择“双低”高油和抗（耐）菌核病的高产新品种，主要推荐使用皖油14、皖油19、华杂4号、史力丰等双低油菜品种。各县、区种子公司、种子经营户按品种使用原则，做好种源组织工作，确保种子供应和种子质量。各级农技部门要通过实施种子工程，做好优质品种展示、新品种试验示范和“三圃田”建设、良种繁育工作，实现良种自给有余。

　　（二）围绕小麦、油菜高产攻关示范活动，努力提高午季粮油生产水平。着力抓好省小麦良种补贴项目及农业部优质小麦生产基地建设等项目实施，大力开展“万、千、百”高产攻关示范活动，即县抓1-2个万亩示范片、乡镇抓2-3个千亩示范片、村抓1-2个百亩示范点。示范片要全部使用优质（专用）品种，优质强筋小麦平均亩产达400公斤以上，优质弱筋小麦平均亩产达350公斤以上；油菜平均亩产达175公斤。示范片要全部实行统一品种，标准化生产，产业化经营，平均亩效益高出全县（区）20%以上。

　　（三）狠抓病虫害综合防治，大力推广关键技术。一是推广“预防为主，综合防治”技术。各地要加强病虫害测报体系建设，提高测报水平，健全病虫害防治应急机制，防止重大病虫害流行蔓延。要重点抓好小麦“三病一虫”（赤霉病、白粉病、锈病、吸浆虫）和油菜菌核病防治工作。要抓好秋种期间种子处理，推广杀虫剂+杀菌剂拌麦种技术，防病防虫。在病虫害易发期普遍施药保护，防患于未然。二是推广标准化生产技术。以无公害小麦、油菜生产为重点，大力推广和实施《无公害食品—优质油菜生产技术规程》、《无公害食品—优质小麦生产技术规程》和《无公害食品—西芹生产技术规程》等7个我市地方标准，逐步加快优质化、无公害化、标准化生产进程。三是推广综合配套栽培技术。要依靠科技主攻单产，力争小麦、油菜单产再上新台阶。大力推广优良品种、配方施肥、精（少）量机播、稻茬麦免耕或浅旋耕条播、油菜育苗移栽加地膜覆盖栽培等关键技术，实现良种良法相配套。要加快技术物化进程，通过包衣种子、专用肥料、专用农药、“双低”油菜、新型农机具等技术开发与推广，把复杂技术简单化、单项技术集成化，促进节本增效型技术推广应用，全面提高秋种质量。

　　（四）根据今年秋季尿素货紧价高的实际，大力推广小麦氮肥后移拔节期追肥技术，减少基肥氮肥用量，待春季追肥，以提高小麦单产品质，减少投入成本。

　　（五）开展科技培训，创新服务方式。一是建立秋种“讲师团”，市级负责培训到县和重点乡镇，县培训到乡镇和重点村，各乡镇涉农站、所培训到村、户。严禁安排农技人员从事行政性事务，把农技人员精力放在抓培训、抓示范、抓服务上来。市里将对各地执行情况进行全面检查，并通报检查结果。二是做好技术培训和技术指导服务。广大农技干部要搞好技术指导，通过举办培训班、印发明白纸、播放录音录像、开办“田间学校”等形式，逐乡逐村培训，做到一家一张明白纸、一户一个明白人，为秋种提供可靠的技术支撑。三是大力倡导技术承包服务。要引导和鼓励农业技术干部和农民技术员、农村经纪人、各类社会化服务组织，开展代耕代种、代育秧苗、病虫害防治技术承包等专业服务。四是抓好示范服务。通过建立一批农业结构调整示范区、稻茬麦高产攻关示范片、立体种植样板田、“订单农业”生产基地、无公害蔬菜生产带等，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，抓点带面，推动全盘，开创农业技术推广的新局面。

　　（六）抓好“订单农业”，提高产业化水平。以农业部50万亩弱筋小麦和省25万亩优质专用小麦良种补贴项目建设为契机，发展优质专用小麦。粮食部门和粮食加工企业要创新机制，根据市场需求，抓基地、签订单，实现农户与粮食销售和加工企业“双赢”。要抓住粮食市场放开、粮食价格上扬等有利时机，鼓励和支持加工企业、种粮大户、农民经纪人、城乡工商大户建基地，实施规模化种植、标准化生产、合同化收购，为农户提供产、供、销一条龙服务，努力实现“订单农业”再上新台阶。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任。各县（区）、市各有关部门要进一步提高对秋种工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，及早谋划制订科学合理的实施方案，将目标任务层层分解、落实到人。要实行县包乡（镇）、乡（镇）包村、村包组、党团员包农户的办法，使人人身上有责任、有目标，为做好秋种工作提供坚强的组织保证。

　　（二）加强部门协作，强化服务功能。农业部门要提前组织种源，做好秋种技术指导与培训工作；农机部门要备足机械，组织好秋种农机服务队和机手的培训工作；粮食部门提前介入，及早签订定单；水利部门要紧紧围绕重点项目，做好项目区的水利规划，组织力量打好农田基本建设的穿插战，重点放在“三沟”配套和提高抗旱除涝能力上；财政、金融部门要千方百计融通资金，对良种采购调运所需资金给予支持，加大秋种小额贷款发放额度，确保秋种资金供应；供销部门要提前备足备齐化肥、农药等秋种物资，保证供应；气象部门要做好秋种期间天气预报，加强周报、月报和滚动等气象服务；宣传部门要紧紧围绕秋种，充分利用广播、电视、报刊等新闻传媒广泛宣传秋种新品种、新技术。

　　（三）加强市场监管，提高综合执法能力。农业、工商、技术监督等行政执法部门要加强种子、化肥、农药等农资市场的执法检查，坚决打击制售假冒伪劣种子农药等不法行为，确保农民用上放心种、放心药、放心肥。

　　（四）加强秋种督查。市政府将组成秋种督查组，赴各地进行专项督查。各县（区）也要成立相应组织，对秋种工作进行全程跟踪督查，定期通报，严格考核。各乡镇要按照各县（区）统一部署，确立工作重点，切实做到领导到位、措施到位、责任到位。