各旗县区人民政府，市直有关委办局：

经市政府同意，现将市工商局《关于进一步实施商标战略促进地方经济发展的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

赤峰市人民政府办公厅
二00四年九月二十二日

关于进一步实施商标战略促进地方经济发展的意见

（赤峰市工商行政管理局 2004年9月22日）

赤峰市有着丰富的自然资源和农牧特色产品资源，在全市培育一批有竞争力和带动力的名品名牌，是把资源优势转化为市场竞争优势，提高产品竞争力和开拓国内外市场的有效途径；是优化产业结构，促进全市经济持续快速健康发展的迫切需要。当前，我市商标战略实施工作中，存在着一些不容忽视的问题。截止2004年 6月底，全市仅有注册商标1063件，有效商标772件（其中驰名商标2件、著名商标13件、市级知名商标15件），商标总量小，注册率低，企业商标意识淡薄，商标流失严重，闲置较多，保护不够，不能适应全市国民经济的快速发展的需要。为充分调动企业和广大生产经营者商标注册的积极性，实现运用商标拉动经济发展的目标，根据市委、市政府的工作部署，现就进一步实施商标战略，促进地方经济发展提出如下意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕加快建设小康社会进程这一目标和服务地方经济发展这条主线，大力实施商标发展战略，在全市培育一批有市场竞争力和带动能力的名品名牌，引导、鼓励企业和生产经营者运用商标拓展市场、占领市场、扩大市场，走名牌发展之路，提高企业和产品的市场竞争力，促进地方经济持续快速健康发展。

通过实施商标战略，力争每年新注册商标120件以上，新推荐认定驰名商标1件以上、著名商标20件以上，新认定知名商标30件以上。力争到2010年底，全市累计注册商标达到2000件以上，拥有驰名商标5件以上、著名商标80件以上、知名商标200件以上。

二、工作重点

各级政府和有关部门要按照市委、市政府“生态立市、工业强市、科教兴市”的战略部署，突出五个方面的重点，推进商标战略的实施。一是以农副产品和旅游资源开发为重点，切实抓好原产地证明商标、集体商标和农副产品等商品商标的申请注册工作。二是以打造“草原名牌”和“红山文化品牌”为重点，重点扶持具有一定知名度和广阔发展前景的产品商标创建驰名、著名商标。三是以开展知名商标认定为重点，认定一批全市知名商标，不断扩大企业产品商标的社会知名度。四是以提高企业正确使用商标、保护商标专用权能力为重点，加强对企业商标使用、管理工作的指导，抢救闲置商标，盘活、开发闲置商标资源，维护全市名优特产品、传统拳头产品和企业的良好市场声誉。五是以加大商标行政执法力度为重点，开展打假维权行动，维护商标所有人的合法权益，优化商标注册和争创驰名、著名品牌的发展环境。

三、主要措施

（一）加强领导，明确责任。各级政府和有关部门要把实施商标战略作为经济工作中的一项重要内容，高度重视，精心组织，抓好落实。一是全市各级政府成立商标战略工作领导小组，形成政府主抓、职能部门协调配合抓、工商行政管理机关集中精力具体抓，一级抓一级，层层抓落实的商标战略实施工作格局。二是全市各级工商机关要充分发挥职能作用，制定切实可行的商标发展规划和实施方案，有计划、有步骤地开展商标注册工作。三是加强协调配合。在商标战略实施过程中，有关部门要密切配合，全力支持工商等部门的工作，为商标战略的顺利实施造良好的社会环境。各级工商机关要为政府当好参谋和助手，积极主动地开展工作，切实把商标战略实施工作做实做细。四是建立激励机制，市政府把实施商标战略工作作为衡量地方经济发展水平的一项重要内容，对在实施商标战略中工作突出的单位和个人予以表彰奖励，努力营造大力发展注册商标、积极争创名品名牌的浓厚社会氛围。

（二）深入调研，摸清底数。全市各级工商部门和行业协会要深入企业、农村、牧区调查摸底，对各类产品、地理标志进行分门别类、登记造册。要全面掌握本地区、本行业生产、加工、经营农副及工业产品的种类、数量、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、声誉程度情况，做到底数清、情况明。并按照“普遍指导、重点扶持、注册保护、创立名牌”的原则，制定符合本地区情况的商标战略目标，为指导企业和生产、经营者申请商标注册打好基础。

（三）分类指导，狠抓落实。各级工商部门要在调查摸底的基础上，对未申请注册的农副及工业产品进行梳理，筛选排队，对名优新特产品要尽快动员生产、经营者对其产品申请注册商标，并根据申请注册商标的类型，对申请商品商标、服务商标、集体商标、证明商标进行分类指导，提高商标注册效率，增加注册商标总量。

各级政府和工商部门要选准优势主导产品培育商标。结合本地的经济特点和农牧业产业结构调整的实际情况，重点加强对本地生产加工的粮油、肉食品、酒和非酒类饮品、皮毛、西药和中草药等产品的商标培育工作。通过积极参与商标设计、提供商标代理服务等办法，帮助生产经营者申请原产地证明商标、集体商标和产品商标注册，使一些质量好、有一定知名度的工业及农副产品及时注册，形成品牌优势。

开展“创立著名、驰名商标”活动，打造地区名品名牌。各级政府和工商部门要建立拟推荐认定“知名、著名、驰名商标”目录，加大对知名企业和优势产品的宣传力度，利用自治区工商局商标网络平台，积极发布本地产品、商标信息，提高本地产品和商标的知名度，梯次推出本地知名、著名、驰名商标申报企业。

各级政府和工商部门在指导商标注册工作中，要把已形成规模生产的特色农副产品、特定地理环境和特定人文因素条件下生产出来的农副产品注册集体商标、证明商标作为工作的重点，加大指导和扶持力度，促进农业区域经济、规模经济的发展。对市场覆盖面大，已经或者有望销往国外的名优产品，要积极指导其商品生产、经营者，依据《马德里商标国际注册实施办法》进行商标国际注册，强化商标知识产权国际保护的力度。对已经注册商标，但不能在被核定商品上正确使用商标的生产经营者，要认真宣传商标法律知识，提高其正确使用商标的认识，进一步规范使用行为。对已经拥有一定知名度的注册商标，进行有针对性的培育和扶持，引导其商品生产者、经营者实施企业商标战略，争创著名商标、驰名商标。对已经闲置但有一定使用价值的商标，通过开展商标咨询、公示等方式，积极促成商标转让，进一步开发利用闲置的商标资源。

（四）强化宣传，扩大影响。各级政府和有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，结合本地区和本部门实际，积极采取有效措施，加大对实施商标战略的重大意义和《商标法》、《商标法实施条例》等法律法规的宣传力度。全市各新闻媒体要密切配合，充分发挥主渠道作用，开辟专栏，对全市商标战略实施取得的成效和典型经验进行广泛宣传报道，提高生产者、经营者的商标意识，扩大商标战略的社会影响，不断开创全市商标战略实施工作的新局面。