各区县人民政府，市级有关部门：

　　小春是全年农业生产的基础，切实抓好2005年小春生产，打好全年农业生产第一仗，对于促进全年粮食增产、农民增收具有十分重要的意义。现就抓好我市2005年小春生产作如下通知：

　　一、目标任务根据省上安排，2005年我市小春生产的总体目标是：全市计划小春粮食播种面积155.9万亩，比上年扩大4.2万亩，总产29.8万吨，比上年增加0.9万吨。其中小麦117.6万亩，比上年扩大3.6万亩，总产24.4万吨，增加0.7万吨；洋芋21.3万亩，扩大1.2万亩，总产3.4万吨，增加0.3万吨；油菜籽26.5万亩，扩大0.42万亩，总产2.73万吨，增加0.08万吨。同时，要因地制宜发展豆类、蔬菜和饲料等作物。通过努力，争取小春生产为全市农民人均增收10元以上。

　　二、工作思路2005年，我市发展小春生产的基本思路是：扩粮稳油调结构，主攻单产增总产，改善品质增效益，以市场为导向，依靠科学技术，发展优质专用品种，推进订单生产，促进产业化经营，确保粮食面积继续扩大，产量继续增加，效益继续提高。

　　（一）增加小麦面积。近几年，我市小麦播种面积最高水平为130.52万亩，由于多种原因，自2000年以来，全市小麦面积累计调减了16.5万余亩，2005年增加3.6万亩实际上也是恢复性的；加之目前小麦价格已恢复到比较合理的水平，农民种植积极性有所提高，恢复增加3.6万亩是完全可能的。主要采取以下措施：一是通过深化改制，推广麦—菜、麦—豆、麦—芋等套作形式扩大小麦面积；二是积极开发“两冬”，特别是通过工程改造的区域、有水源保障的冬水田区以及无法正常关水越冬的高塝田等要加大开发力度，种上小春作物，提倡油菜下田，小麦进土，增加小麦面积；三是采取各种有效措施，尽力减少耕地季节性撂荒，积极引导农民恢复种植小麦。

　　（二）扩大洋芋种植。洋芋既是粮食又是蔬菜，也是食品加工的重要原料，特别是平坝、浅丘地区菜用洋芋的市场发展空间很大。要通过多种途径，继续扩大洋芋面积，提高产量，增加农民收入。冬洋芋生产，是我市小春生产的一大特色，走在了全省的前列，宜宾县、翠屏区、南溪、江安、高县等平丘区县要因地制宜，积极推广，把发展冬洋芋生产作为重要的增产增收措施来抓。

　　（三）稳定发展油菜。我市油菜生产近几年发展较快，面积已达26万亩以上，继续扩大的空间已相对较小。2005年我市油菜生产的指导思想是稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益，力争“双低”（低芥酸、低硫代葡萄糖甙）油菜达到16万亩，占油菜面积的60%以上。

　　此外，要充分利用田坎土台、果园隙地等种植豌豆、胡豆等小杂粮，满足市场需求，增加粮食产量和农民收入。

　　三、主要措施（一）抓好技术推广。一是继续深化旱地改制。①抓好规范化带植，推广六尺开厢“双30”小麦、洋芋（或豌胡豆、蔬菜）对半种植；②抓好高塝望天田改制，立足全年稳产高产，从小春开始彻底改走旱路，变一年一熟为麦—玉/苕三熟；③抓好种植模式优化，各地要根据自身种植特色，因地制宜地搞好各种增产增收种植模式的探索和推广。二是推广优良品种。小麦重点推广川农19、川麦42、内麦8号、蓉麦2号、川育19等丰产、中筋、抗病新品种，因地制宜推广川麦41、绵阳30 等弱筋品种；油菜重点推广蓉油11、川油21、德油6号、宜油13等；洋芋推广川芋4号、川芋5号、会—2号和云薯408 等。三是落实配套技术。小麦要抓住最佳播期，大力推广小窝疏株密植技术，增密增肥，促进平衡增产。油菜要推广适期早播、壮苗早栽、合理密植、配方施肥、增施硼肥技术。“双低”油菜要注意集中成片，防杂保优。四是搞好“病、虫、草、鼠、湿”综合防治，特别是要进一步加大小麦药剂拌种技术推广力度，防止锈病大发生。

　　（二）推进订单种植。各地要大力推进产业化经营，发展订单生产。农业、粮食部门要主动与加工企业配合，建立优质无公害订单生产基地，走“公司+体系+基地+农户”的路子，将优质原料转化为优质产品，创造名优品牌，提高商品率，增加小春种植效益，促进农民增收。今年的重点是推动专用小麦和“双低”油菜产业化经营，全市力争小春订单种植面积10万亩以上。

　　（三）搞好配套服务。2005年小春生产任务重、压力大，各级政府和有关部门务必高度重视，加强领导，搞好服务。一是实行目标管理，把今年小春粮食面积、产量列入各级政府和相关部门的目标考核内容。二是要努力增加投入，区县财政要安排必要的资金用于技术培训、生产示范等。三是做好种子、化肥、农药等物资的准备和供应工作，加强市场监管，切实保护农民利益和生产安全。四是注重引导，把国家相关优惠政策和小春生产信息宣传给农户，引导其发展小春生产。五是建立示范样板，推动大面积技术落实，要求各区县搞好5000亩以上，乡镇搞好200亩以上的小麦（或洋芋）优质高产示范片，带动面上生产再上新台阶。

　　附件：1、宜宾市2005年小春粮油作物种植计划表（略）

　　2、宜宾市2005年小春实用技术推广计划表（略）

　　二00四年九月二十二日各区县人民政府，市级有关部门：

　　小春是全年农业生产的基础，切实抓好2005年小春生产，打好全年农业生产第一仗，对于促进全年粮食增产、农民增收具有十分重要的意义。现就抓好我市2005年小春生产作如下通知：

　　一、目标任务

　　根据省上安排，2005年我市小春生产的总体目标是：全市计划小春粮食播种面积155.9万亩，比上年扩大4.2万亩，总产29.8万吨，比上年增加0.9万吨。其中小麦117.6万亩，比上年扩大3.6万亩，总产24.4万吨，增加0.7万吨；洋芋21.3万亩，扩大1.2万亩，总产3.4万吨，增加0.3万吨；油菜籽26.5万亩，扩大0.42万亩，总产2.73万吨，增加0.08万吨。同时，要因地制宜发展豆类、蔬菜和饲料等作物。通过努力，争取小春生产为全市农民人均增收10元以上。

　　二、工作思路

　　2005年，我市发展小春生产的基本思路是：扩粮稳油调结构，主攻单产增总产，改善品质增效益，以市场为导向，依靠科学技术，发展优质专用品种，推进订单生产，促进产业化经营，确保粮食面积继续扩大，产量继续增加，效益继续提高。

　　（一）增加小麦面积。近几年，我市小麦播种面积最高水平为130.52万亩，由于多种原因，自2000年以来，全市小麦面积累计调减了16.5万余亩，2005年增加3.6万亩实际上也是恢复性的；加之目前小麦价格已恢复到比较合理的水平，农民种植积极性有所提高，恢复增加3.6万亩是完全可能的。主要采取以下措施：一是通过深化改制，推广麦—菜、麦—豆、麦—芋等套作形式扩大小麦面积；二是积极开发“两冬”，特别是通过工程改造的区域、有水源保障的冬水田区以及无法正常关水越冬的高塝田等要加大开发力度，种上小春作物，提倡油菜下田，小麦进土，增加小麦面积；三是采取各种有效措施，尽力减少耕地季节性撂荒，积极引导农民恢复种植小麦。

　　（二）扩大洋芋种植。洋芋既是粮食又是蔬菜，也是食品加工的重要原料，特别是平坝、浅丘地区菜用洋芋的市场发展空间很大。要通过多种途径，继续扩大洋芋面积，提高产量，增加农民收入。冬洋芋生产，是我市小春生产的一大特色，走在了全省的前列，宜宾县、翠屏区、南溪、江安、高县等平丘区县要因地制宜，积极推广，把发展冬洋芋生产作为重要的增产增收措施来抓。

　　（三）稳定发展油菜。我市油菜生产近几年发展较快，面积已达26万亩以上，继续扩大的空间已相对较小。2005年我市油菜生产的指导思想是稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益，力争“双低”（低芥酸、低硫代葡萄糖甙）油菜达到16万亩，占油菜面积的60%以上。

　　此外，要充分利用田坎土台、果园隙地等种植豌豆、胡豆等小杂粮，满足市场需求，增加粮食产量和农民收入。

　　三、主要措施

　　（一）抓好技术推广。一是继续深化旱地改制。①抓好规范化带植，推广六尺开厢“双30”小麦、洋芋（或豌胡豆、蔬菜）对半种植；②抓好高塝望天田改制，立足全年稳产高产，从小春开始彻底改走旱路，变一年一熟为麦—玉/苕三熟；③抓好种植模式优化，各地要根据自身种植特色，因地制宜地搞好各种增产增收种植模式的探索和推广。二是推广优良品种。小麦重点推广川农19、川麦42、内麦8号、蓉麦2号、川育19等丰产、中筋、抗病新品种，因地制宜推广川麦41、绵阳30 等弱筋品种；油菜重点推广蓉油11、川油21、德油6号、宜油13等；洋芋推广川芋4号、川芋5号、会—2号和云薯408 等。三是落实配套技术。小麦要抓住最佳播期，大力推广小窝疏株密植技术，增密增肥，促进平衡增产。油菜要推广适期早播、壮苗早栽、合理密植、配方施肥、增施硼肥技术。“双低”油菜要注意集中成片，防杂保优。四是搞好“病、虫、草、鼠、湿”综合防治，特别是要进一步加大小麦药剂拌种技术推广力度，防止锈病大发生。

　　（二）推进订单种植。各地要大力推进产业化经营，发展订单生产。农业、粮食部门要主动与加工企业配合，建立优质无公害订单生产基地，走“公司+体系+基地+农户”的路子，将优质原料转化为优质产品，创造名优品牌，提高商品率，增加小春种植效益，促进农民增收。今年的重点是推动专用小麦和“双低”油菜产业化经营，全市力争小春订单种植面积10万亩以上。

　　（三）搞好配套服务。2005年小春生产任务重、压力大，各级政府和有关部门务必高度重视，加强领导，搞好服务。一是实行目标管理，把今年小春粮食面积、产量列入各级政府和相关部门的目标考核内容。二是要努力增加投入，区县财政要安排必要的资金用于技术培训、生产示范等。三是做好种子、化肥、农药等物资的准备和供应工作，加强市场监管，切实保护农民利益和生产安全。四是注重引导，把国家相关优惠政策和小春生产信息宣传给农户，引导其发展小春生产。五是建立示范样板，推动大面积技术落实，要求各区县搞好5000亩以上，乡镇搞好200亩以上的小麦（或洋芋）优质高产示范片，带动面上生产再上新台阶。

　　附件：1、宜宾市2005年小春粮油作物种植计划表（略）

　　2、宜宾市2005年小春实用技术推广计划表（略）

　　二00四年九月二十二日