各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：

　　2005年是实现粮食恢复性增产的关键之年。小春是全年农业生产的重要基础，切实抓好小春生产，实现农业生产的“开门红”，对于争取全年主动，促进全年粮食增长和农民增收都具有十分重要的意义。现就2005年的小春生产作如下通知：

　　一、明确思路目标

　　2005年全市小春生产的指导思想是：扩粮减油，优化结构，依靠科技，增加效益。目标任务是：全市小春粮食播种面积148.3万亩，比上年扩大7.5万亩，总产45.6万吨，增加2.4万吨，增长5.56%，其中小麦95.4万亩，扩大7万亩，总产30.1万吨，增加2万吨。计划油菜籽种植面积72.4万亩，比上年调减3万亩，亩产115公斤，提高3公斤，总产达到8.33万吨，降低1.3个百分点。扩建和改建绿色基地面积8万亩，力争小春为农民增收20元以上。

　　二、突出工作重点

　　（一）恢复小麦。小麦是我市小春粮食的大头，但自1999年以来，全市小麦面积由120.6万亩下降到88.4万亩，五年间调减了32.2万亩。因此，恢复小麦既是挖掘我市小春粮食生产潜力，确保小春粮食生产目标的重要途径，也是争取国家投资，确保国家粮食安全的重要措施。当前要充分利用小麦价格已恢复到合理水平、农民种粮积极性上扬的有利时机，按照省政府对我市的要求，2005年全市小麦面积务必恢复到95.4万亩，比2004年扩大7万亩以上。面积潜力上一要挖掘冬闲田土特别是谷桩板田和倒旱田的潜力；二要充分利用改制改旱空行套种蔬菜，腾出部分净作菜地，实行分带轮作，增种小春粮食；三要调减部分旱地油菜，实行分带轮作，小春种植小麦或洋芋，大春套种玉米、红苕，以确保实现扩大小麦面积的目标任务。

　　（二）优化结构。一是要以改制改旱为重点，大力发展旱作农业。对无水源保证的80个旱山乡镇要继续加大改制改旱力度，巩固改旱成果，确保全市旱地改制90万亩，“三田”改旱40万亩以上。二是要以改良品种为重点，大力发展优质粮油。要以优质化为方向，依托龙头企业，围绕“双低”油菜和优质小麦的发展，实行统一供种，订单种植，着力打造我市优质粮油的独特品牌，积极推进我市优质粮油的产业化进程。三是要以优化布局为重点，大力提高种植效益。低山河谷的粮经混作区，要积极示范春小麦—夏稻—秋菜、水稻—洋芋—油菜等高产高效种植新模式；粮经、粮饲、粮菜混作区，要大力推广中厢、宽厢规范化带状种植模式。全面推行油菜、胡豆下田，小麦、洋芋上地的种植制度，突出具有地方特色和优势的洋芋和小杂粮的发展，适当插花恢复、建设部分高标准冬囤水田。四是以绿色产业为重点，大力发展绿色经济。在继续实施好“800万畜牧工程”的同时，以绿色经济“十百千万”活动为契机，产业化开发和做大做强特色立市立县产品，扩建或改建绿色基地8万亩，进一步加强基地建设，发挥规模效益，强化生产管理，加快标准化进程。加强品牌的申报与管理利用，积极培育和壮大龙头企业，发挥“五专一龙头”在绿色产业中的引导和带动作用。五是要以劳务开发为重点，调优农业就业结构。实施好农村劳动力转移培训阳光工程，动员和组织更多的农村劳动力外出务工，努力增加农民的现金收入。

　　（三）强化示范。要按照今年大春生产的示范线路和示范基点，采取统一技术规程、统一技术培训、统一供应良种、统一药剂拌种等办法，稻田重点抓好小麦、油菜的规范化种植、旱地重点抓好规范留行、空行培肥利用和小春作物规范化种植等，进一步提升我市农业示范样板的规模、档次、质量和效益，为夺取小春丰收起好辐射带动作用。示范片点要到村到社到户到田块，造册登记，逐级汇总上报。

　　三、落实关键措施

　　（一）推广优良品种。小春农作物的主推品种要按照《巴中市农业局关于推荐2005年农作物主推品种的通知》（巴市农发[2004]26号）要求，小麦主推丰产、中筋以上品质、高抗条锈病的川麦39、川麦36、川农19、川育16、蓉麦2号等品种。油菜主推蓉油8号、蓉油10号、蜀杂11号、蜀杂10号等高产优质品种。洋芋主推川芋4号、5号，加大脱毒种薯的推广力度，豌豆重点推广“龙豌1号”。

　　（二）落实配套技术。小麦关键是把好播种质量关，抓住最佳播期，实行精量播种，大力推广小窝疏株密植技术和固定厢沟免耕稻草覆盖节本高效技术，尽力杜绝撒播。油菜要大力推广适期早播、培育壮苗、中苗早栽、合理密植、配方施肥、增施硼肥技术。洋芋要积极推广综合增产技术。

　　（三）综合治理锈病。一要加大换种力度，重点推广高抗条锈病以上的新品种。二要加大药剂拌种力度，重点推广用粉锈宁药剂拌种，全市至少要达到70万亩以上。三要加强小麦条锈病的监测，及时制定条锈病防治策略和预案，加强防治队伍建设、技术储备、药械准备，为开展大面积防治争取主动权，一旦达到防治指标，及时统防统治。同时要认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的综合防治，积极推广农田无草害工程，认真搞好农村鼠害控制，把病虫危害损失控制在经济允许水平以下。

　　（四）推行订单种植。订单是发展生产的链条。实践证明，订单生产是引导农民多种粮、种好粮的有效手段。各地要以优质小麦、“双低”油菜的产业化经营为重点，走“公司+体系+基地+农户”的路子，帮助企业建立优质无公害订单基地，实行统一供种，集中成片种植，优价单收单储单加工，将优质原料转化为优质产品，创造名优品牌，提高种植效益，促进农民增收。

　　（五）实行目标考核。按照粮食实行行政首长制的要求，各级要建立小春粮食生产的目标责任制，把小春粮食面积、产量列入各级政府的目标考核内容，实行目标管理，与资金支持挂钩。各级农业部门要认真组织好小春生产所需的种子供应，尤其是要宣传动员农户更换感条锈病的小麦品种，切实加大换种力度，把小麦优质抗病高产品种的推广落到实处。要加强信息引导，搞好技术培训，抓好农资打假。组织实施好“优质小麦科技示范工程”，促进各项措施在大面积上的落实，确保小春目标的实现。

　　特此通知。

　　附件：巴中市2005年分县（区）小春生产计划表。（略）

　　二00四年九月十四日