各县、区人民政府，市级有关部门，市经济开发区各管委会：

　　现将《市农业局关于夺取2005年大春粮油增产增收的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　二○○五年二月二十三日

　　广元市农业局关于夺取2005年大春粮油增产增收的意见

　　大春生产是全年农业生产的重点，抓好大春生产对实现全市粮油增产增收至关重要。现结合我市实际提出2005年大春粮油增产增收意见。

　　一、指导思想和目标任务

　　指导思想：以中发[2005]1号文件和中央、省、市农村工作会议精神为指导，着力提高粮食综合生产能力，大力推进产业化经营，强化科技服务，稳定种植面积，优化品质结构，确保实现大春粮油增产增收目标。

　　目标任务：大春粮食播面239.7万亩，比上年增加4.2万亩，其中，水稻97万亩，玉米96.6万亩，红苕28.7万亩，粮食总产95.8万吨；油料面积29万亩，总产5.7万吨。主要技术指标：国标三级以上优质稻60万亩，优质饲用玉米40万亩，水稻旱育秧85%以上，水稻抛秧20万亩，玉米地膜覆盖栽培52万亩，水稻杂糯间栽20万亩，脱毒红苕及配套高产栽培10万亩，两季田固定厢沟双免耕栽培35万亩，病虫草鼠综合防治80万亩。

　　二、狠抓措施落实，确保粮油丰收

　　（一）确保粮油种植面积。正确处理好稳定粮油面积与结构调整的关系。在确保粮油面积稳中有升的基础上，把结构调整的重点放在优化品质、提升效益、粮油深加工和转化增值上来。加快土地流转步伐，引导耕地适度向种粮大户集中，扩大生产规模，降低生产成本。切实加强对基本农田的保护和建设力度。实行最严格的耕地保护制度，严禁非法乱占滥用耕地，杜绝出现撂荒田块。狠抓耕作制度改革，通过间套种植，提高复种指数，增加粮油面积。水稻要充分利用今年工程蓄水较好的条件尽力扩大播面；玉米要通过复种改制、扩大二季玉米等措施完成扩种任务；红苕要通过改制，大搞“堆堆苕”增加面积；大豆要通过春玉米间作和果园、桑园、田边地角增种扩大面积；花生要充分利用其特点与玉米间套种植。

　　（二）落实配套技术。在普及推广优良品种、加大新品种更换力度的基础上，大力推广节本降耗、抗灾避灾等轻型农业实用增产技术。重点抓好水稻旱育秧及抛秧、地膜玉米、地膜花生、水稻杂糯间栽、秸秆还田和两季田固定厢沟免耕、脱毒红苕、玉米乳苗移栽、红苕早育早栽、病虫综合防治、测土配方施肥等关键增产增效技术的落实。进一步探索超级稻超高产强化栽培、水稻地膜栽培等新技术。

　　水稻：一要选择优质高产良种。今年水稻的主推品种为金优725、金优527、D优527、标优二号、辐优838、Ⅱ优162、宜香优1577、川丰7号等优质品种。各地要根据当地地理气候条件，合理布局，选择对路良种。二要加大旱育稀植、旱育抛秧、旱育秧包衣拌种剂（旱育保姆）的推广力度，培育多蘖壮秧，确保旱育秧面积达到栽插面积的90%以上。三要切实抓好水稻固定厢沟双免耕栽培的规范实施，力争达到35万亩。四要加大杂糯间栽推广力度，扩大到20万亩以上。杂糯间栽能利用生物的多样性，有效抑制以稻瘟病为主的病虫危害，减少农药用量，提高稻谷品质，提高单产。五要切实抓好以稻瘟病、螟虫为主的病虫害综合防治工作。??

　　玉米：今年玉米的主推品种为绵单9号、农大108、川单23、川单25、临奥1号、成单202、鄂玉10号等。各地在抓好优良品种推广的基础上，要切实抓好玉米地膜覆盖栽培，实现玉米早育、早播、早栽，抓住有利气候，以早避旱，使早玉米面积达到75万亩以上，地膜玉米面积达到52万亩。

　　花生：主推品种为川府10号、11号和12号。在推广优质品种的基础上，加大地膜花生的推广力度，切实抓好平衡施肥、病虫防治等配套技术的落实，提高种植效益。

　　（三）狠抓科技示范。以实施“三百工程”和“科技入户工程”为重点，落实大春粮油科技示范面积20万亩以上，示范推广主导品种、主推技术，开展主体培训。科技示范工程区要严格实行“三统一”（统一供应良种、统一培训技术、统一技术规格）和“五良配套”（良壤、良灌、良种、良法、良制），实现“四个带动”（带动增产增收、带动结构调整、带动加工增值、带动体系搞活）。示范区优良品种覆盖率达到100%，水稻旱育秧达95%以上，作物秸秆覆盖栽培达90%以上，玉米乳苗移栽达100%，玉米地膜覆盖栽培达90%以上，脱毒红苕达80%以上，作物单产比大面积提高10%，每亩增收50元以上。

　　（四）立足抗灾夺丰收。据气象部门预测，今年春旱、夏旱将重于往年，并有较严重的秋霖。目前全市工程蓄水虽属正常，但分布不均，一些老旱区面临的干旱威胁仍然很大。必须坚持抗灾夺丰收的思想不动摇，认真准备和落实以早制旱，以旱制旱、以改制旱、以科技制旱的措施，及早制定抗灾避灾预案。全面推广保温育苗技术，多育预备苗，为大春早栽满栽，抗灾补栽奠定基础。认真贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，做到“虫口夺粮，防病保粮”。抓好水稻稻瘟病、螟虫、玉米螟虫等重大病虫的监控，搞好病虫情况会商，及时发布病虫预报和防治警报，大力开展病虫电视预报，提高病虫信息入户率。要以无公害粮油生产技术标准为依据，制定病虫防治预案，抓好病虫常发区，重发区和突发区的防治工作，及早作好病虫防治工作的组织发动、技术培训和农药、药械等物质准备，确保病虫防治工作顺利开展，把病虫危害损失率控制在3%以下。

　　三、大力推进产业化经营

　　大力扶持粮油龙头企业。牢固树立支持龙头企业就是支持农业，就是扶持农民的指导思想，在政策、资金、服务上给予龙头企业大力支持。做大做强漓山粮油有限公司、三清米业、西普油脂化工有限公司、五一油脂厂等现有企业，大力引进薯类和专用小麦加工企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。

　　积极培育粮油专业合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，注重引导和提供服务，抓一批典型示范，引导农民依托龙头企业和专业大户建立自我服务、自我管理、自我发展、自担风险的符合时尚法则的专业合作组织。新发展粮油专业合作经济组织20个。

　　建设优质粮油基地。按照“围绕龙头建基地，建好基地活龙头”的指导思想推进优质粮油基地的规模化、标准化。加大对优质粮油基地建设的资金投入，重点支持标准农田建设和增加农技推广经费。各级农业部门要以建好原料基地、抓好第一车间为己任，切实做好新品种选用、技术培训和指导、标准化生产管理、无公害农产品、绿色产品、有机食品生产基地认证和管理、质量责任保证等工作，力争建设大春优质粮油基地75万亩，其中优质稻基地30万亩，优质饲用玉米基地25万亩，优质花生基地15万亩，优质红苕基地5万亩。实现大春粮食订单生产30万亩，大春油料订单生产15万亩。

　　四、切实加强领导，确保增产增收目标实现

　　各级干部特别是领导干部要清醒地认识到我市农业发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，绝不能对农业和农村工作有丝毫松懈，必须进一步加强对农业特别是粮食生产的领导。认真贯彻落实好中发[2005]1号文件精神，严格按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号），完善粮食行政首长负责制，实行目标管理，层层逗硬考核。围绕提高农业综合生产能力，不断加大对农业的扶持力度，逐步构建粮食增产、农民增收的的长效机制。大力加强农田水利基本建设，加大支持良种良法推广力度、农民科技培训力度、农业“七大”体系建设力度、农产品加工转化和市场开拓能力建设力度。努力促进农业基础设施和生产条件明显改善，农业科技进步明显加快，农业抗御自然灾害和市场风险的能力明显增强，土地产出率和劳动生产率明显提高。进一步转变工作作风，要深入农业生产第一线，及时研究解决粮食生产中出现的新情况和新问题。有关部门要密切配合，分工协作，搞好服务，共同打好增粮增收总体战。进一步加强农业行政执法体系建设，大力推进农业综合执法，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，依法维护农民的合法权益，确保广大农民群众能够及时买到“放心种、放心药、放心肥”。以实施科技示范工程为抓手，组织科技人员深入农业生产第一线，开展大声势发动、大规模培训、大现场示范，掀起“三百工程”和“百、千、万科技服务”新高潮，大力提高优良品种和节本增效、抗灾增产技术的到户率、到田率。

　　附：1、广元市2005年粮食、油料作物生产任务分解表

　　2、广元市2005年实用技术推广面积分解表