各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　根据闽政办[2005]11号《福建省人民政府办公厅关于下达2005年福建省粮食生产指导性计划的通知》要求，为了进一步稳定和发展粮食生产，确保 2005年我市粮食生产任务的完成，经市政府同意，现将2005年全市粮食播种面积354万亩、总产129万吨的指导性计划分解下达给你们（见附表），并提出如下措施，请认真抓好落实。

　　一、要高度重视粮食生产。粮食是安天下的战略物资，任何时候都不能掉以轻心。我市作为福建粮食生产主产区，粮食生产仍然是我市农民收入主要来源之一。各地要继续把发展粮食生产摆上重要议事日程，把抓好粮食生产的着力点放到进一步提高粮食综合生产能力和综合效益上来。要认真落实好“米袋子”县（市、区）长负责制，加强检查、指导和服务，把粮食生产的各项措施落到实处，确保今年全市粮食指导性计划目标的实现。

　　二、要加强政策宣传。今年我省全面取消农业税及其附加，取消除烟叶外的农业特产税，并继续实行订单粮食直补、良种补贴和粮食最低收购价等支持粮食生产的优惠政策。各地要通过电视、广播、报刊、农业155、制作发放粮食生产政策明白卡等多种形式，及时把政策宣传到位，做到家喻户晓，充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。

　　三、要狠抓计划落实。各县（市、区）要尽快把粮食生产的指导性计划细化，逐级分解，层层落实。要实行严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降，保障粮食生产的用地需要。要制定优惠政策措施，鼓励农民对近年来休耕、闲置的耕地进行复垦、复耕，恢复粮食生产。当前特别要千方百计落实早稻面积，力争达到42万亩。同时，要通过间作套种等措施，着力扩大旱粮、杂粮种植面积。

　　四、要着力提高粮食综合生产能力。要加强农田基础设施建设，继续推行土地整理，抓好商品粮基地建设，标准农田建设、旱片改造、中低产田改造等项目的实施，全面提高耕地质量，提高农田产出能力和抗御自然灾害的能力。要充分发挥科技在粮食增产中的作用，组织有关科技人员深入基层、深入生产第一线，积极开展粮钱丰收竞赛活动，大力推广超级稻丰产栽培技术、再生稻高产低耗标准化栽培技术、水稻旱育秧与抛秧栽培技术、水稻群体质量调控栽培技术、优质早稻佳福占高产栽培技术、甘薯和马铃薯脱毒苗技术、水稻病虫害预警及监控技术、稻瘿蚊改制避蚊减害技术、测土配方施肥技术、沃土工程培肥地力技术等十大粮食增产增效技术，因地制宜推行高产高效耕作模式，提高种植效益。要加强农业有害生物预警监控基础设施建设，迅速恢复水稻等粮食作物病虫监测点，设立农区鼠情监测点，有条件地区加快建设农业有害生物预警与监控区域站，提高农业有害生物预警监控的技术水平。要抓好粮食种子储备工作，各县（市、区）要按照省政府下达的粮食种子储备任务，将粮食种子储备资金列入财政预算，确保粮食安全应急种子储备任务足额落实到位。

　　五、要稳定农业技术推广队伍。各地要认真贯彻落实《中华人民共和国农业技术推广法》和《福建省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》，对缺额空编的要及时充实新生力量，保证农技推广队伍的稳定。要从推广经费、工作手段及相关政策上提供保障，充分调动农业科技工作者的积极性。要确保农技人员的主要时间和精力从事服务农业和农民的工作，尤其是春耕备耕、夏收夏种、秋收冬种等农忙季节，不得抽调农技人员从事“非农”工作。要尽快把村级农民技术员选聘到位，及时培训，确保农技力量在生产一线发挥作用。

　　六、要强化部门协作。今年是年内春，春耕备耕时间紧，任务重。各有关部门要根据各自职能，密切配合，通力协作，为粮食生产提供全方位的服务。农业、供销、交通、铁路等部门要竭力做好春季农用生产资料的调运储备供应工作，保证种子、化肥、农药等农资供应，稳定农资市场，切实维护农民利益；财政、金融部门要加强资金的筹集、调度，加大对粮食生产特别是春耕生产的资金支持；农业、工商、物价、质监等有关部门要联手开展“打假护农保春耕”行动，净化农资市场，保障农业生产安全。充分利用“969155”农业服务热线，开展产前、产中、产后优质服务，急农民之所急，帮农民之所需，开好局、起好步，确保粮食生产任务的完成。

　　附件一：三明市2005年粮食生产指导性计划任务分解表

　　二○○五年二月十八日