市目标领导小组：

　　2004年，我办在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市中心工作，切实转变工作作风，认真履行职责，圆满完成了各项目标任务，现报告如下：

　　一、主要职能目标完成情况

　　（一）协助处理政务，充分发挥参谋助手作用。

　　协助市政府领导抓好重点建设，协调解决了公路建设、苴国路延伸段工程、老城下河街景观工程、污水处理厂、皇泽寺改造等工程的一些具体问题。协助市政府领导组织并成功举办了女儿节暨第二届全民健身运动会。协助指导了粮食流通体制改革、创卫迎检、旅游黄金周活动、城区烂尾楼处置等重点工作。同时，还协助市政府领导处理了其他大量的热点、难点问题，化解了矛盾，维护了稳定，充分发挥了参谋助手作用。

　　（二）加强调查研究，为市政府领导提供科学决策依据。重点围绕优化投资环境、“一小时到县”工程、城市基础设施建设、新型工业化、旅游服务业及社会稳定等方面深入调查研究，形成了《大力推进城镇化进程，加快县域经济发展》、《关于城市投融资体制和城市经营模式的调研报告》等调研文章，得到了市委、市政府领导的重视。深入调查并提出解决广元机场有关问题的对策建议，为市委、市政府研究解决机场有关问题提供了决策参考。此外，还开展了城区长期停建工程的处置、乡镇财源建设、招投标管理体制等方面的调研。《“四篇文章”一起做，精心打造“北大门”》、《与时俱进创新政府绩效评估工作》和《抢注“生态文明”战略品牌，打造广元全面小康核心竞争力》分获“四川省第四届政务调研成果”二等奖、三等奖。

　　（三）组织开展了全市政府系统办公室“创一流”竞赛活动，增强了整体凝聚力。除了开展办公室业务竞赛外，还组织了篮球、桥牌、演讲、征文、网上知识竞赛等单项活动。此项活动参与面广、涵盖量大、积极性高，有声有色，社会反响好，加强了全市办公室系统的联系沟通，增强了凝聚力和活力，提升了办公室业务工作水平和人员的整体素质，进一步转变了服务态度和工作作风，改变了办公室面貌，树立了新的形象。

　　（四）加强办文管理，创新了管理制度和方法，提高了办文质量。规范了办文程序，充实完善了办文办法，严格审批把关，强化办文责任，实行退文制度，推进无纸化办公，文件质量有所提高，公文运转规范有序，没有出现大的差错。全年共发文件610个，会议纪要83期，减少文件达到了市委、市政府提出的要求。严格执行5天办文制度，坚持急事急办、特事特办原则，全年共收请示报告1818件，办结率达到93%；共收明传电报735件，办结率达到100%。

　　（五）强化会务指导与管理，实行规范化运作，提高了会务质量和水平。修改完善了政府全体成员会、常务会、市长办公会议规则，并严格按照规则组织和运作。按规范性、标准化要求安排会务，提高了会议服务质量。加强了对会务督促检查，对大型会议、重要会议坚持到会场组织、检查、落实，对参会单位和人员督促到会，保证了各种会议的顺利进行。

　　（六）推进电子政务网络建设，搞好信息服务，推进政务公开。全市政府公众网络体系初步形成，四县三区及29个部门均形成了各自的公众网络。全市政府系统办公业务资源网建成并投入使用。强化信息预警预报工作，坚持重大突发信息随时发生随时报送，为领导及时处理突发事件赢得了时间。加强了信息的开发利用，对重要信息及时批报给有关领导，并继续通过信息摘要和政府工作通报等刊物，为领导提供广泛信息；利用信息网在网上征求对市政府某个方面的意见和对市府的意见，引起了各级领导的高度重视和好评。全年编发《政务要情》84期、《政务要情》专报53期、《工作通报》44期，均超额完成任务。坚持信息日报制度，全年省办采用245条，采用量居全省前6名。全面推进政务公开，县区、乡镇、行政村和市级、县级部门政务公开均达到了100%，组务公开达到61%，居务公开达到83%，全市政务公开的规范率总体达到74%，超额完成省上下达的目标任务，省政务公开工作督查组对我市给予了高度评价。

　　（七）加强督查落实，确保政令畅通和各项任务的完成。坚持全程督办、现场督办、通报督办、跟踪督办、协调督办、电话督办、重点督办、联动督办、关口前移督办，认真做好省政府、市政府及领导交办的督办事项。办理好市政府常务会、市长办公会决定的督办事项，并搞好领导交办的和群众关注的热点、难点事项的督办。全年共督办66件，办结率达到90%。全年共编发《督办通知》40号、《督办报告》70号、《督办通报》8期。办理人大代表建议120件和政协委员提案211件，办复率达100%，做到了事事有交待、件件有落实，得到了市人大、市政协的充分肯定。

　　（八）加强目标管理工作，确保政府目标任务的完成。围绕省、市要求，认真编制并分解县区及政府部门、省管部门政务目标方案，做到科学合理，便于操作。参与了对全市129个单位的2003年度目标考评工作，完成了2004年上半年目标考核，做到客观公正、公平、合理，考核结果得到了领导的肯定和各部门的认可。同时，结合各项目标的实施进度进行跟踪督促监控，对省政府下达的目标任务和市上的重点项目、单项目标和重要经济指标实行了专项督促、重点抽查、重点跟踪督办，并实行半月报、月报、半年报专项报告制度。

　　（九）强化行政审批制度改革，转变政府职能，优化投资环境。积极推行行政审批制度改革，取消行政审批项目473项，保留428项。全面推行部门“一站式”政务服务工作，目前已先后建立了建设、国土、公安、国税、工商、地税、劳动、质监、交通运政和公安车管等10个部门政务服务大厅。同时，进一步建立完善行政审批相关制度，制定了《广元市行政许可行为规范》、《广元市行政许可事项督促检查制度》等6项制度，进一步优化服务环境。

　　二、共同工作目标完成情况

　　（一）加强党风廉政建设

　　一是加强组织领导，狠抓制度建设，强化责任落实。将廉政建设目标任务细化为20多项内容，与年度工作目标责任书一起签定，建立了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调的廉政建设目标责任制。检查监督逗硬，考核奖惩分明。采取定期不定期的方式，对各处室和归口管理单位落实责任制情况进行督查，抽查和专项检查。

　　把党风廉政建设责任制落实情况与领导班子和领导干部的年终考核、提拔使用和评选优秀公务员挂钩。二是加强思想道德和纪律教育，筑牢干部职工思想防线。坚持学习制度，先后组织了7次对《廉政准则》、《廉政规定》、《两个条例》和《行政许可法》进行集中学习，对市委常委会作出的六项廉政承诺进行了专题学习。把领导干部执行“四大纪律八项要求”情况纳入中心组学习的重要内容。三是认真执行“四大纪律八项要求”，全面推进市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作。认真开展清理工作，在清理中没有发现领导干部在企业中兼职和下海经商的问题。严禁铺张浪费，杜绝奢侈之风。制定了《办公室财务管理规定及报销审批程序》和《接待工作若干规定》，严禁用公款进行高消费的娱乐和健身活动，严禁各种形式的赌博活动。四是专项治理工作成效显著。及时贯彻落实省纪委关于严禁领导干部收送钱物的三项规定和中央、省、市领导关于治理领导干部收送钱物有关重要讲话精神，以我市查处的教育系统严重违纪违法案件为典型，在党员中开展警示教育，副科级以上干部中开展了收送钱物的自查工作，召开了专题民主生活会，收到了明显成效。

　　（二）狠抓了精神文明建设

　　进一步抓好“三德”、“四职”和“四有”教育，开展了公民道德建设宣传月活动，组织了公民道德建设知识竞赛，并组织参加了全市义务植树、义务献血、城市贫困（下岗）党员的结对帮扶活动等一系列活动。利用元旦、春节等重大节日，开展丰富多彩的群众文体活动。保持了市级最佳文明单位称号。

　　（三）扎实抓好“四好班子”创建和宣传思想工作

　　办公室领导班子继续开展了创“四好”争一流活动，把深入学习“三个代表”重要思想与增强廉洁奉公、勤政为民的意识和开展“做人民满意的公务员”等活动结合起来，推进机关作风转变，增强了领导班子的整体合力。坚持中心组理论学习制度，认真贯彻《思想政治工作条例》。办公室党组、机关党委采取集中学习、自学、辅导讲座、电视教育、交流发言、外出参观、知识竞赛（演讲）和考试、测试等形式，认真组织开展学习教育活动。认真组织学习了十六届三中、四中全会精神，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵。组织干部职工考察了遂宁、德阳、绵阳等地经营城市情况和我市重点工程。

　　（四）积极稳妥推进人事制度改革，进一步创新用人机制对办公室所空缺的16个编制采取“凡进必考”的原则，通过公布条件、公开报名、笔试、面试、考察等程序，先后考调了16人进入办公室工作。对所空缺的7个正科级、6个副科级职位，采取“凡晋必考”的原则，通过公布职位、报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、考察等程序，选拔出7个科长、6个副科长。同时，深化机关后勤人事改革，在全市机关中率先推行了机关驾驶员的聘用管理，公开招聘了6名驾驶员，实现了驾驶员管理由身份管理向岗位管理的转变，为市级机关驾驶员管理改革探索出了新的路子。进一步规范临时工的管理，实行了聘用合同管理。通过采取以上措施，市政府办公室建立起了公开、公平、公正、充满生机与活力的用人机制，改进了中层干部结构，促进了办公室公务员队伍素质的提高。

　　（五）加强机关制度建设，促进机关工作规范化、制度化结合政府机关工作实际，组织修改了政府工作规则、政府各种会议实施细则和办公室党组会、秘书长会、中心组学习会制度，完善了机关职工学习、请销假、财务管理等20多项制度，并得到严格遵守和执行。办公室各项工作做到了既有章可循、井井有条，又开拓创新、与时俱进。

　　（六）提高服务质量，搞好政务接待工作。充分发挥接待工作的“窗口、桥梁、纽带”作用，不断提高政务接待工作水平，圆满完成了各项接待任务。全年共接待中央各部委、省委、省政府及各部门、各友邻省市来宾1140批10353人，受到了来宾和上级领导的好评。市接待办被省委、省政府接待办授予“2004年度接待工作先进单位”，并在完成中央警卫局“1001任务”工作中受到通报表彰。

　　（七）认真办理人大建议、政协提案，做好群众来信来访工作认真办理人大代表议案、建议和政协委员提出的提案，做到了事事有交待、件件有落实，得到了市人大、市政协的充分肯定。健全信访工作管理制度，加强对县区、市级部门信访工作的指导，组织召开了全市信访工作会议，制发了10多个有关信访工作的文件，并组织安排了重要信访的调查和督办。积极参与群体上访和重要信访的研究、处置工作，并按谁主管谁负责原则，协调有关领导促进县区和部门处理集体信访和群众来信，维护正常的工作秩序，促进政府机关大信访格局的形成。全年共受理群众热线电话7920个，处理群众信访近9958件（人）次，接待处理集体上访326批7000余人次，基本上做到了件件有回复，一些社会“热点”、“难点”问题得到妥善解决。

　　（八）加强行政管理，进一步优化工作环境加强机关财务管理，多渠道组织资金，千方百计保证了机关的正常运转。强化开源节流，管好用好每一分钱，尽最大努力减少不必要的行政支出。加大了小车管理力度，使办公室26台车百公里综合费用减少到1.64元，全年节油14729.8升，保证了市政府领导用车、接待用车及其它公务用车。强化绿化卫生管理，保持了“省级卫生先进单位”和“省级园林式单位”称号。加强安全保卫和社会治安综合治理工作，创建安全文明小区，全年未发生大的治安案件和重大安全事故，继续保持了市级消防达标先进单位和市级综合治理先进单位称号，被市委、市政府评为“执行2004年度社会治安综合治理保一方平安责任书优秀单位”与“维护社会稳定工作先进单位”。

　　过去的一年，我办各项工作虽然取得了一定的成绩，但离市委市政府的要求还有一些不足，在深入开展调研、更好地发挥参谋助手诸方面尚有许多值得进一步研究、改进的地方。新的一年里，我们将以更高标准、更严要求，求真务实，团结拼搏，把办公室各项工作抓得更加富有成效，为全市经济社会实现又快又好发展作出新的更大的努力。

　　二○○五年一月十八日

　　附：

市政府办公室工作目标任务完成情况自查表

　　目标?だ啾稹∧俊”辍≈怠〖啊∧俊”辍∫?　求　分值　自查得分　备　　注

　　主要职能?おすぷ髂勘?

　　协助市政府领导处理好政务。健全完善政府主要工作报告制度、经济社会发展情况报告制度、市长列席人大常委会和政协常务会制度，以及重大项目、重要事项听证公示制度和办公厅内部的各项管理制度。90　99

　　负责市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和以市政府名义召开的综合性大型会议的会务工作。　100　100

　　坚持和完善调查研究制度，结合市政府重点工作开展调查研究，当好参谋助手，为市领导决策服务。　100　110

　　搞好行政审批工作。做好乡以上政务公开工作，加强与民主党派和工商联的密切联系，推进民主政治建设。　70　77

　　认真办理人大议案、代表建议和政协委员建议、提案。抓好政务督办落实工作，确保政令畅通。进一步完善目标管理体系，搞好目标制订、考核、检查、评比工作。　90　99

　　抓好政务信息工作，及时准确地向市政府领导和上级领导机关提供信息服务；做好政府办公业务网和政府公众网的建设和管理工作。　80　88

　　按程序处理公文，提高办文质量和效率。　90　90

　　切实加强政风建设，结合市政府作风集中教育整顿和市委开展的党员先进性教育，加强职工队伍建设和作风建设；积极开展诚信教育。　30　33

　　完成招商引资项目到位资金500万元。　50　50

　　共?ね??すおぷ鳘つ开け?

　　落实党风廉政建设责任制　60　60

　　开展领导班子创“四好”活动，抓好机关党的建设；抓好机关作风建设。　60　62

　　坚持中心组理论学习制度；贯彻思想政治工作制度、条例；开展精神文明创建活动和爱国卫生运动。　60　61

　　落实稳定工作责任制，确保机关综合治理达标；落实安全生产责任制；搞好“防邪”工作；搞好“四五”普法。　40　41

　　搞好目标管理工作；完成督查督办、办理工作任务。　35　39

　　搞好计划生育工作；抓好无偿献血工作。　20　20

　　做好群众来信来访工作，市级领导批交办件办结率100%。　10　10

　　完成市委、市政府下达的信息工作；搞好机关保密工作。　15　15

　　奖　励　加　分　10

　　合　　计　1064