各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

　　为贯彻落实省委七届七次全会精神和《海峡西岸经济区建设纲要》，省政府办公厅转发了省发展和改革委员会《关于海峡西岸经济区建设规划编制工作方案》，市政府办以南政办[2004]222号文转发了此文件。为了更加积极主动衔接省上的规划，进一步促进海峡西岸经济区绿色腹地的建设，根据市政府领导的指示精神，决定开展建设海峡西岸经济区绿色腹地重点建设项目的规划工作。

　　一、项目规划原则

　　1、与省上《海峡西岸经济区建设纲要》相衔接，紧紧围绕建设海峡西岸经济区的九大支撑体系，筛选我市需要建设的重点项目。

　　2、与“打造海峡西岸经济区绿色腹地”的战略定位相衔接，紧紧围绕《中共南平市委关于建设海峡西岸经济区绿色腹地的实施意见》中提出的发展目标、工作重点和工作举措筛选项目。

　　3、与“十一五”规划相衔接。

　　二、项目规划时间跨度

　　项目规划的期限到2020年（即2006——2020年）共15年，分近期到2010年，与“十一五”规划期限衔接；中远期到2020年。

　　三、工作分工

　　1、构建竞争力强的产业支撑体系的分阶段重大项目。

　　市农业局负责规划农业和农村经济发展的项目；市畜牧水产局负责规划畜牧水产业方面的项目；市林业局负责规划林业发展的项目；市经贸委负责规划工业结构调整优化升级、商贸流通业和现代物流业发展的项目；市科技局会同市计委负责规划高技术产业化项目；市旅游局负责规划旅游业发展的项目。

　　2、构建现代化的基础设施支撑体系的分阶段重大项目。

　　市交通局负责规划包括出市、出省通道建设、高速公路、铁路、航空、闽江航运、公路干道网、农村路网等方面的项目；市经济信息中心会同市电信局、邮政局负责规划现代化信息传输网建设方面的项目；市计委会同市经贸委、电业局负责规划能源保障与建设方面的项目；市水利局会同市计委负责规划跨区域蓄水和供水建设项目；市农业局会同市农办、交通局、建设局、环保局负责规划农村基础设施建设项目。

　　3、构建统筹协调的城镇支撑体系的分阶段重大项目。

　　市建设局根据中心城市发展的总体要求，负责规划城镇体系发展建设项目。

　　4、构建以人为本的社会发展支撑体系的分阶段重大项目。

　　市科技局负责规划科技事业发展项目；市教育局负责规划教育事业发展项目；市文化局负责规划文化事业发展项目；市卫生局负责规划卫生事业发展项目；市体育局负责规划体育事业发展项目；市人事局负责规划人力资源开发项目。

　　5、构建外向带动的开放支撑体系的分阶段重大项目。

　　市外经贸局负责规划对外经贸合作交流项目，市台办负责规划闽北对台合作交流项目。

　　6、构建互利共赢的“南接北联”协作支撑体系的分阶段重大项目。

　　由市经贸委负责规划。

　　7、构建可持续的生态支撑体系的分阶段重大项目。

　　由市环保局会同市林业局、水利局、经贸委等部门负责规划。

　　8、构建安全可靠的防灾减灾支撑体系的分阶段重大项目。

　　市水利局会同市农业局、气象局负责规划防洪减灾项目；市地震局负责规划防震减灾项目；市国土资源局负责规划地质灾害防治项目；市农业局、市畜牧水产局、市林业局负责规划农林牧渔疫病防治项目。

　　9、构建和谐社会的管理协调服务支撑体系的分阶段重大项目。

　　市公安局负责规划“平安南平”建设项目，市劳动和社会保障局负责规划就业和社会保障项目。

　　10、各县（市、区）人民政府要参照市直各部门的工作分工，对项目规划工作进行具体部署。

　　四、项目规划的具体要求

　　1、项目规划总体上分三部分：行业现状、存在问题、提出近期（2006—2010年）和中远期（2010—2020年）拟实施的项目。所提出的项目要有项目简介并按要求填表（见附件）。

　　2、项目简介内容：项目名称、建设理由和条件、建设地点、建设性质（新建、续建等）、建设内容及规模、建设起止年限、总投资、资金来源、2005年进展情况、2006年？2010年进度目标、项目（责任）单位。中远期项目要说明项目前期工作推进的目标、工作进度安排。

　　3、各部门要及时跟踪、掌握省上各厅局编制《海峡西岸经济区建设规划》的动态情况，力争各行业的项目尽可能多地挤入省上规划盘子。

　　五、工作进度

　　1、2005年1月底前市直各有关单位完成项目的规划工作，并报送市发展计划委员会。

　　2、2005年2月底前由市发展计划委员会进行汇总并牵头组织项目论证，报送市政府审定。

　　附件：1、南平市建设海峡西岸经济区绿色腹地重点项目规划表（近期：2006年—2010年）

　　　　　2、南平市建设海峡西岸经济区绿色腹地重点项目规划表（中远期：2011年—2020年）

　　二00五年一月七日