各县、区人民政府，市直各有关单位：

　　经市人民政府同意，现将《百色市初级卫生保健工作监督和考核评估办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　百色市人民政府办公室
二○○四年十二月二十七日

　　百色市初级卫生保健工作监督和考核评估办法

　　为了做好全市初级卫生保健工作的监督和考核评估，正确评估、评价全市初级卫生保健工作实施情况，推动全市初级卫生保健工作顺利开展。根据《百色市初级卫生保健规划（2001－2010年）》的要求，制定本办法。

　　一、全市初级卫生保健工作实行年报制。

　　市、县（区）、乡（镇）、村每年12月10前将本辖区实施初级卫生保健工作情况汇总成年报表，并逐级向业务主管部门报告一次。

　　二、初级卫生保健监督与考核评估要求。

　　（一）乡（镇）、村每年开展4次自查，每季度一次，半年初评一次，年终进行总评。

　　（二）各县（区）每年对所辖乡（镇）、村进行2次（每半年一次）督查，半年初评一次，年终进行总评。

　　（三）市每年对县（区）进行2次（每半年一次）督查，按总县数的30%进行抽查，每次每县（区） 抽查乡（镇）数的50%，年底总结，找出差距，指导调整和制订下一年度的具体工作计划。同时配合自治区做好每年一次的督查工作，对总县（区）数的30%进行抽查，每县至少抽查2个乡（镇）、4个村，了解全市初保指标完成情况，及时总结经验，研究解决存在的困难和问题。

　　三、从2008年起，市每年对申报达标的县（区）进行达标考核验收的初评估工作。

　　附件：百色市农村初级卫生保健考核评估指标的说明

　　农村初级卫生保健（以下简称“初保”）规划指标及评价指标以县为单位，指标值是根据国家和自治区统计年报、有关疾病和死亡监测以及流行病学调研等数据资料测算出来，供各地在制定初保实施方案时参考。

　　关于初保规划指标及评价指标的解释。

　　1.政府支持

　　1.1 把初级卫生保健纳入政府工作目标和社会经济发展规划：指初保的实施已成为本届政府的工作目标，有主要领导分工负责，制定了初保实施意见、方案、细则，成立了领导机构和办事机构，定期召开部门协调会，并对所辖乡（镇）定期检查考核。

　　1.2 政府对农村卫生的投入：体现当地政府对卫生工作支持程度的重要指标，要求有农村卫生投入的绝对数和占财政支出的比例数。

　　2.农村卫生机构设置与人员配备

　　2.1 乡、村医疗机构覆盖率：指农民步行或乘车30分钟能够到达医疗机构（包括各级人民政府、集体和个人在农村举办的各类医疗机构）的村所占的百分比。

　　2.2 执业助理医师和执业医师占在乡（镇）、村两级医疗机构提供服务的医生总数的比例：指执业助理医师和执业医师占在乡（镇）、村两级医疗机构提供服务的医生总数的百分比。

　　2.3 提供中医药服务的乡（镇）卫生院的比例：指能提供中医药服务的乡（镇）卫生院占乡（镇）卫生院总数的百分比。

　　2.4 中医处方占处方总数：指随机抽查一年处方中的1000张处方，中医中药处方占的百分比。

　　2.5 中医执业助理以上医师占医师比例：指取得中医执业助理、执业医师占执业助理、执业医师总数的百分比。

　　3.基本医疗管理规范率

　　指乡、村医生基本处方、基本用药目录使用率和乡、村两级常用医疗器械（一次性医疗用品）使用管理抽检合格率。

　　4.疾病预防保健服务

　　4.1 主要慢性病管理率：指对高血压、肿瘤、糖尿病、心脑血管病等本地区主要慢性非传染性疾病进行管理的慢性病病人占已确诊慢性病病人的百分比。

　　4.2 现代结核病控制策略人口覆盖率：指纳入现代结核病控制策略（DOTS）核心五要素管理的结核病病人占病人总数的百分比。

　　4.3 计划免疫接种率：指纳入计划免疫的单种疫苗符合规范的接种率。

　　5.卫生监督

　　5.1 食品卫生合格率：指对食品生产、经营单位生产、经营的食品进行经常性卫生监督，合格食品所占的百分比。

　　5.2 公共场所卫生合格率：指对所辖公共场所进行经常性卫生监督，合格场所占的百分比。

　　5.3 劳动卫生监督合格率：指对所辖劳动场所进行经常性卫生监督，合格场所占的百分比。

　　6.妇幼保健

　　6.1 孕产妇系统管理率：指孕产妇自孕期三个月开始，接受定期产前检查，开展高危监护，实行住院分娩和产后访视系统管理的孕产妇数占同年活产总数的百分比。

　　6.2 孕产妇住院分娩率：指孕产妇住院分娩数占该地区同期活产的百分比。

　　6.3 7岁以下儿童保健覆盖率：指对0—7岁儿童建立了系统的健康管理制度，定期健康检查并按年龄特点实行系统管理的人数占儿童总数的百分比。

　　7.环境卫生

　　7.1 农村符合卫生标准自来水普及率：指饮用自来水的农民人数占当地农村总人口数的百分比。

　　7.2 卫生厕所无害化普及率：指厕所有墙、有顶，厕坑及粪池无渗漏，厕内清洁，基本无蝇蛆、无臭，贮粪池密闭有盖，粪便及时清除，并进行无害化处理的厕所占农村总户数的百分比。

　　8.健康教育

　　8.1 基本卫生知识知晓率：指农民接受健康教育后，获得基本卫生知识的人数占农村总人口数的百分比。

　　8.2 中小学健康教育开课率：指开设健康教育课的中、小学校占当地中、小学校总数的百分比。

　　8.3 人群健康相关行为形成率：指15岁及以上人群的不吸烟率。吸烟的界定为一生中连续或累计吸烟6个月或以上者。

　　9.医疗保障

　　9.1 新型农村合作医疗行政村覆盖率：指参加新型农村合作医疗的行政村占所辖行政村总数的百分

　　9.2 新型农村合作医疗人口覆盖率：指参加新型农村合作医疗的人口占当地农村总人口的百分比。

　　9.3 医疗救助制度覆盖率：指实行医疗救助的县（区）占总县（区）的百分比。

　　9.4 贫困家庭、五保户医疗救助覆盖率：指贫困家庭、五保户患较大疾病，得到医疗救助数的百分比。

　　10.居民健康水平

　　10.1 婴儿死亡率：指一年内每1000名活产儿中未满1岁婴儿死亡人数。活产婴儿指孕满28周或出生体重达到1000克及以上的胎儿，出生时具有任何一种生命现象，即呼吸、心跳、脐带搏动或随意肌收缩者为活产儿。

　　10.2 孕产妇死亡率：指一年内每10万名活产儿中孕产妇死亡人数。孕产妇死亡：指从妊娠开始至分娩后42天内死亡数。与妊娠时间、部位有关或因怀孕而加重自身疾病或由于治疗上的原因造成的死亡均包括在内（意外事故或意外原因死亡除外）。

　　10.3 5岁以下儿童死亡率：指年内每1000名活产儿中未满5岁儿童的死亡人数。5岁以下的儿童不论何种原因导致的死亡总数占同期5岁儿童总数的比例。

　　10.4 法定报告传染病发病率：指一年内每10万活产数人口中，甲、乙、丙35种法定传染病的发病数。法定传染病漏报率应控制在5%以下。

　　10.5 5岁以下儿童中、重度营养不良患病率：指年内每100名接受体检的5岁以下儿童中，年龄体重低于本年龄组“中位数减去2个标准差”（世界卫生组织推荐的参考值）的儿童占当年5岁以下儿童总数的比例。

　　10.6 各地根据有关规定，自行制定反映碘缺乏病、地方性氟中毒、血吸虫病、疟疾等地方病的具体指标。