各县、区人民政府，市政府有关部门：

　　经市政府同意，现将市林业局《2005年全市林业工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　宿州市人民政府办公室二○○四年十二月十五日2005年全市林业工作意见为全面完成林业“十五”计划，按照统筹人与自然和谐发展和中央关于加快林业发展的决定精神，确保我市林业继续保持健康、快速发展，结合实际，现就2005年度全市林业工作提出如下意见。

　　一、工作思路2005年度我市林业工作的基本思路是：紧扣一个主题，把握两个重点，坚持四个并重。一个主题，就是要紧扣林业如何在全面建设小康社会中发挥促进作用，以满足社会对森林功能多样性的需求。两个重点，一是全面推进林业生态建设，为社会创造更加优良的生态环境，为人们提供更高质量的生存空间；二是大力加快林业产业建设，为社会提供日益丰富的林业物质资源，促进农民致富奔小康和社会物质进步。四个并重，一是坚持生态建设和产业发展并重；二是坚持改革和开放并重；三是坚持项目带动和全社会办林业并重；四是坚持森林资源培育和森林资源保护并重。

　　二、建设任务

　　（一）建设万里绿色长廊二期工程930公里，其中：县区、乡镇道路430公里，具体是砀山县30公里，其他县区各100公里。建设重点是县级道路、乡镇之间道路两侧和大中型沟河堤坝；乡村道路每县区各100公里。建设重点是乡村路及小型沟堤。大、中、小沟河堤坝要全部建起林带，标准要因地制宜。

　　（二）成片造林（包括退耕还林）10万亩，具体是埇桥区3万亩，萧县、灵璧县、泗县各2万亩，砀山县1万亩。造林的重点是非基本农田的低洼地、沙碱地、山脚坡地和大型沟河堤滩。

　　（三）农业综合开发造林项目9000亩，具体是砀山5000亩，萧县4000亩。

　　（四）长防林1万亩，防沙治沙造林0.9万亩，平原绿化项目2万亩。

　　（五）林业重点工程的补植完善。由于今年一些地方遭受风雹、洪涝和干旱等自然灾害，林业项目建设受到一定的影响。受灾的县区，今冬明春要把补植完善作为一项重要工作来抓。特别是退耕还林、长防林、农业综合开发造林等国债项目，要缺一棵补一棵，少一亩补一亩，以高质量的造林成果迎接国家的验收。

　　三、主要措施

　　（一）加强宣传，统一思想。各地要利用报纸、电视、电台等媒体，大力宣传中央的方针政策，宣传植树造林是林业产业化建设的需要，宣传林业在生态环境建设中的重要地位和基础作用，宣传植树造林致富百姓的典型实例，宣传植树造林对粮食稳产高产的促进作用，进一步提高广大干群植树造林的自觉性。各地、各部门要把思想统一到《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》精神上来，继续把植树造林作为农村产业结构调整的重要举措，大张旗鼓地营造林业工程建设的良好社会氛围。

　　（二）多头并举，创新机制。大力发展非公有制林业，鼓励社会资金以多种形式投资、入股、合作开发林业积极帮助林业产业化龙头企业建设好自己的原料林基地。加大林业综合开发力度，围绕林业的多种资源，积极发展森林旅游、绿化苗木、花卉盆景等新兴林业产业，培育新的林业经济增长点。利用我市丰富的林木资源优势，通过招商引资，组建林业产业化的龙头企业，提高木材加工水平和产品档次，延长产业链条，增加产业效益。

　　（三）保护资源，依法护林。各地不得以任何理由违反群众意愿有组织地砍伐幼林。对乱砍滥伐、偷采盗伐林木的案件，公安机关要快侦快破，依法打击毁林犯罪分子。林业公安机关要实行林木管护责任制，明确护林职责，对严重失职造成大面积毁林的，要视其情节追究责任。各地要继续严格履行林木采伐审批手续，特别是国债项目实施的退耕还林、绿色长廊、长防林和治沙造林等工程的林木，不经林业主管部门批准一律不准采伐。

　　（四）积极开展林业整地打穴工作。各地要不等不靠，开拓思路，积极探索，有国家重点工程的地方，要不折不扣地实施好，没有国家重点工程的地方，也要积极主动地结合各自实际，向四旁、荒滩等地发展。当前正值开展林业整地打穴的黄金季节，各地要把林业整地打穴作为当前农村的中心工作之一，紧紧抓住目前农闲的有利时机，集中精力、集中人员，严密组织，迅速行动，力争春节前保质保量地完成林业整地打穴任务。