各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

《三亚市2005年椰心叶甲防控工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年五月十七日

三亚市2005年椰心叶甲防控工作实施方案

为进一步做好我市今年椰心叶甲防控工作，更有效更全面地控制椰心叶甲危害，根据省政府的统一部署和我市椰心叶甲防控工作实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和“一市两都三中心”城市发展战略，贯彻“紧紧依靠科技支撑，采用多种技术方法，实行综合治理”的防治方针，实现预期的“保景观、防扩散和消灭小疫点”的防治目标，最终实现持续控制目的。

二、组织领导

市政府成立椰心叶甲防治工作领导小组，由市政府方中里副市长任组长，市政府吴海钰副秘书长、市林业局局长余培生、市园林局局长牟训峰任副组长；市林业局副局长李军、市园林局副局长何擎元、市森林病虫害防治检疫站负责人容焕任组员；领导小组负责防治行动的领导和组织协调工作。市林业局成立椰心叶甲防治工作组，组长由林业局余培生局长担任，副组长由李军副局长担任，工作组下设六个工作小组分别下到二区五镇五场进行防治技术指导；各镇、区、场和有关单位也要成立相应的机构，由主要领导亲自挂帅，副职领导具体抓，切实把各项防治措施落实好。

三、防治目标

在全市范围内组织一次全面防治。大量灭杀害虫，进一步降低虫口密度，确保不死树，疫情扩散明显得到遏制。农村的椰树不减产，槟榔少受害，城市和重点景区的椰林风光得到有效保护，减灾控灾效果显著。

四、防治措施

（一）管理措施

1、实行属地管理。

（1）市园林局：负责所管辖范围内公共绿地的棕榈科植物疫树防治，挂包队伍由市园林局组织，防治经费由市财政解决；各景区、酒店疫树挂包由市园林局负责监督、检查、技术指导，挂包防治经费由各景区、酒店负责。

（2）市区：各居委会、庭院疫树由市林业局组织专业队伍进行防治，防治经费由市财政解决。市森检站和河东区、河西区负责监督、检查、技术指导。

（3）各景区防治：由各企业自筹资金购买药包并组织挂包队伍防治，市园林局负责监督、检查、技术指导。

（4）各镇疫树防治：由市林业局组织专业队伍统一防治，防治经费由市财政、镇财政解决。市森检站和各镇林业站负责监督、检查、技术指导。

（5）农垦农场：由各农场负责组织挂包专业队伍对所管辖区范围内的疫树进行防治，并负责监督、检查、技术指导。防治经费由各农场自行解决，市森检站提供技术指导协防。

（6）部队：由各部队负责组织挂包专业队伍对所管辖区疫树进行防治，并负责监督、检查、技术指导。防治经费由各部队自行解决，市森检站提供技术指导。

2、经费筹措：城镇公共绿地、农村地区的防治费用，由市财政、镇财政负责筹集；各有关单位、企业、农场、景区和部队的防治经费，由各有关单位、企业、农场、景区、部队负责筹集。发动社会募资，弥补防治经费不足。

3、对于重点区域、跨镇、跨部门的疫区、或一些“三不管”的疫区，在市政府统一协调基础上，由市林业局组织专业队伍，统一开展防治。

（二）技术措施

染虫防治

（1）主要道路、城镇主要街道两旁和风景旅游区以挂包（椰甲清或椰虫净粉剂）为主，结合释入绿僵菌，做到快速杀灭害虫，消除被害状。一是防止害虫飞落在行驶车辆上造成传播。二是自然景观得到有效保护。

（2）村庄周围、成片和椰林等植物丰富的区域，以生物防治为主，释放天敌和施放绿僵菌科学结合，即在释放天敌寄生蜂的同时，在外围区域施放绿僵菌，即可提高杀虫效果，又可防范疫情扩散。

（3）对孤立的小疫点，实施拔点根除措施，进行大范围的挂药包防治，并选择染虫植株施放绿僵菌。

（4）苗圃以及农村地区比较矮小的植株，可喷洒农药进行防治。

（三）挂包质量要求

1、先将其中一个药包固定在未展开的心叶上端，另一个固定在最靠近心叶危害较重的新叶上方内侧，再用心叶片将新叶和未展开心叶捆绑在一起。

2、挂药包后必须在药包上部淋水，使药包充分湿润滴水。

3、挂包时，必须把挂包线与叶梗捆绑牢固，以免被风吹掉。

（四）保障措施

1、每个挂包专业队伍都要配备工作竹梯、喷水等必须的工具。2、给每个挂包队员购买人身意外保险。3、市林业局森检站要保障防治药品的供应，为购买单位和个人提供方便。

五、防治工作进度

从2005年5月至8月，用4个月时间，在全市范围内组织一次全面防治对天涯镇、凤凰镇、田独镇、崖城镇和海棠湾镇的重点区域进行防治，主要采取挂药包法结合施放绿僵菌防治，采取由外向内，整体推进的策略，即外围采取挂药包起到防扩散作用，内围根据棕榈科植物分类类型采取多种防治方法相结合的防治措施进行防治。要争取省林业局和华南热作两院支持，计划野外释放天敌寄生蜂500万头，挂药包35万大包防治约42万株棕榈科植物。

六、防治工作要求

（一）认清形势，统一思想，高度重视椰心叶甲的破坏性、危害性、严重性。当前椰心野甲已严重影响我市生态环境的安全和农民群众的增产增收，各区、镇和各有关单位要把椰心叶甲防治作为当前的重要工作来抓，采取有力措施，切实把椰心叶甲防治工作抓紧抓好。

（二）加强领导，落实责任，分片包干。各有关单位要组成领导小组，主要领导要亲自抓，分片包干，责任到人，实行属地管理。

（三）科学统筹，多管齐下，突出重点，提高效率。林业部门要聘请专家进行指导，要聘请专业队伍进行防治。要把“三边一店一区（即路边、海边、山边、酒店、景区）作为防治重点，提高效率，达到“保景观、防扩散和消灭小疫点”的防治目标。

（四）全社会动员，全民参与，齐抓共管，不留死角。三亚晨报要开辟宣传椰心叶甲的防治知识，电视台要定期播放《棕榈科植物杀手—椰心叶甲》科教片。林业部门要印发《椰心叶甲防治须知》等宣传材料，各区、镇及各有关单位要加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，动员广大人民群众积极行动起来，共同参与椰心叶甲防治工作。

（五）加大投入，加大保障，确保人财物到位。各区、镇及各有关单位要想方设法筹集资金，确保防治经费及时到位。同时要进行社会筹资，动员一切积极因素筹集资金，弥补防治资金不足。

（六）转变作风，深入一线，督促检查，确保圆满。各单位主要领导要深入一线，加强监督检查，确保各项防治措施落到实处，圆满完成各项防治任务。年终要实行问责制，对不完成任务，造成严重后果的要追究责任。

为了解决群众购买药包难问题，市林业局定点购买药包地点：胜利路市森林病虫害防治检疫站。联系电话：88284466。