各区人民政府，市人民政府各有关部门：

《市计委关于2005年加快我市现代物流业发展的意见》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市人民政府办公厅
二00五年五月十七日

市计委关于2005年加快我市现代物流业发展的意见

市人民政府：

为加快现代物流业发展，实现武汉在我国中部地区率先崛起的奋斗目标，创建良好的政策环境，提升基础设施条件，按现代物流要求规划建设物流基地，加大物流专业人才培养工作力度，培育物流尤其是现代物流服务的市场需求，为我市物流业在“十一五”期间跨越式发展奠定良好的基础，现就2005年加快我市现代物流业发展的有关事宜提出意见如下：

一、进一步提高对发展现代物流业的认识

现代物流作为一种先进的供应链组织方式和管理技术，被普遍认为是降低物质消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润”源泉，在推进经济体制与经济增长方式的根本性转变上具有重要意义。大力发展现代物流业，将为我市传统制造业向现代制造业转化、提高生产效率提供保证，为我市商贸业进一步扩张经营规模、实现集约化和连锁经营及向周边地区扩张打下坚实的基础，还将有力地促进我市现有交通基础设施综合效益的发挥，迅速提高城市综合实力和服务水平。对此，各区、各有关部门在思想上要有清醒的认识，并切实落实在行动上。此次工作责任部门：市人民政府办公厅、各有关部门。

二、营造加快现代物流业发展的政策环境

要认真落实国家发改委等部门《关于促进我国现代物流业发展的意见》（发改运行〔2004〕1617号），近期抓紧出台符合我市实际、具有较强操作性的支持现代物流业发展的有关政策，为现代物流企业的培育和成长创造良好的条件。各有关部门要进一步解放思想，求真务实，制定具体有效的政策措施，对全市重点的物流基地、物流中心、现代仓储配送、物流信息系统建设等项目予以支持和扶持，如在投融资方面，在建设用地、价格收费、配送通行等方面，为现代物流企业创造良好的生存和发展环境。此项工作牵头部门：市人民政府研究室；责任部门：市法制办，市计委，市物价、公安、财政、国税、地税局，中国人民银行武汉分行营业管理部，武汉供电公司。

三、科学规划现代物流业发展

按照“规划先行、基础配套、企业运作”的原则，结合修编后的我市城市规划空间布局和我市现有物流资源布局，参考我市交通基础设施建设“十客八货一中心”（即：“十客”指十大客运枢纽站，“八货”指八大货运站，“一中心”指一个交通信息中心。）等规划内容，在科学定位的基础上，围绕优势产业、支柱产业和专业市场，合理制订我市现代物流业发展规划，完成《武汉市现代物流业发展规划纲要》编制工作。组织和指导有关区及相关部门抓紧完成一批各具特色、功能完善、与主导产业配套的物流基地、配送中心及重点企业发展规划的编制工作。此项工作牵头部门：市计委；责任部门：市经委、交委、建委，市规划（市国土资源局）、商业、外经、信息产业局，江岸、硚口、江汉、东西湖区人民政府。

四、培育壮大现代物流业主体

整合物流存量资源，引导企业打破行业、部门界限，优化资源配置，鼓励企业由传统物流供应管理向物流供应链管理转变，由企业物流向社会化的第三方物流转变；引导钢铁、汽车、家电、服装、食品、烟草、日化等行业释放物流需求，培育和发展物流市场；积极开展流通加工、包装和配送等增值服务，逐步建立综合性与专业性结合的多层次物流配送体系。选定10家左右综合实力强、有竞争能力、适应市场需要的物流企业为重点引导企业，帮助其做好发展规划和项目策划工作，并在政策上予以倾斜，以此带动我市现代物流企业团队做大做强，使我市第三方物流企业上档次、上规模、上水平。此项工作牵头部门：市计委；责任部门：市经委、交委，市商业、工商、质监、外经、规划（市国土资源局）、信息产业局。

五、加快现代物流基地建设

物流基地是现代物流发展到一定阶段所产生的新兴物流集散方式，能产生巨大的经济效益和社会效益。抓好物流基地建设，要在科学筹划新建物流基地的同时，充分利用现有物流基础设施和社会闲置资源，盘活存量，提升功能，避免盲目铺摊子圈地。2005年我市物流基地建设要在抓紧深化规划、明确功能定位和主要发展方向的基础上，按照成熟一个启动一个的原则，重点推进江岸丹水池地区物流基地，东西湖舵落口地区、高桥地区物流基地，口汉西及汉正街都市工业园配套地区物流基地建设。新建物流基地要充分考虑其集散通道、各种运输方式衔接及物流功能设施的综合配套，且要重点服务于制造业，延伸其产业链，立足打造物流基地品牌。此项工作责任部门和单位：市计委、建委、交委，市规划局（市国土资源局），江岸、硚口、江汉、东西湖区人民政府。

六、提升现代物流信息化、标准化水平

信息化是现代物流的重要标志，信息系统是其基础设施的重要组成部分，信息网络技术是现代物流体系的技术保障。因此，在大力完善铁路、水运、公路、航空运输服务体系的同时，要大力提高物流信息化水平，提升基础设施功能。引进和推广现代物流技术装备，加强物流企业信息化和标准化建设，鼓励物流企业通过利用网络平台和信息技术，提升其物流信息的收集、发布、查询、交易等功能。在加快GIS（地理信息系统）、GPS（全球卫星定位导航系统）、POS（销售终端系统）、条形码、电子标签等物流新技术的应用上，在推广先进企业的物流信息化应用经验、争取培育2—3家物流企业成为物流信息化建设的示范单位方面，有关部门要根据职能加大工作力度。此项工作责任部门：市信息产业、科技、质监局。

七、加大现代物流项目工作力度

一是完善物流项目信息库建设。按照“建设一批、储备一批、策划一批”的思路，加强对物流项目的跟踪服务，加大对其组织策划与建设力度。我市的现代物流重点建设项目约有40项，总投资规模500亿元左右。按项目进展情况分，在建类21项，总投资约228亿元；拟建类19项，总投资约272亿元，其中包括武汉保税物流中心等需要向国家争取支持的项目。按物流业态分，物流基地及配送中心类11项，总投资约58.5亿元；企业物流类11项，总投资约56.7亿元；基础设施类12项，总投资约306.6亿元；大市场物流配送类6项，总投资约79亿元。二是继续实行重点项目政府工作目标管理。今年纳入市政府工作目标管理的物流相关项目有18项，总投资约258亿元。三是积极争取国家及省政策与资金支持。继续加强与国家有关部门的联系，通过策划和组织项目，争取国债资金及企业债券发行等相关支持。此项工作牵头部门：市计委；责任部门：市经委、交委，市商业、外经、信息产业局。

八、加快现代物流业对外开放

加强大通关建设，营造高效率、低成本的投资、运营环境。今年要在加快引进国内外知名物流企业，重点引进国际大型物流企业和跨国运输集团在汉设立总部，鼓励外商参与物流基地开发建设和公共物流节点的运营等方面取得实质性进展，在申报武汉保税物流中心上争取取得突破，并为争取第五航权的落实积极创造条件。此项工作责任部门：市外经局，市外办，武汉海关。

九、完善现代物流业服务体系

大力发展物流相关中介服务机构，加强业务代理、会计审计、律师咨询、管理策划、信息服务、人才培训等物流中介组织建设，引进国内外知名咨询公司，提高我市的物流社会化整体服务水平，为物流企业的成长和拓展提供良好的社会化、专业化技术服务和智力支撑。加大对重点企业物流专业技术人才和管理人才培养和培训力度。年内要完成市物流业协会的筹建工作，并建立现代物流业统计指标体系。此项工作责任部门：市交委、经委，市商业、劳动保障、人事、统计、工商局。

以上意见如无不妥，请予批转执行。

武汉市发展计划委员会

二00五年五月十日