火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：

　　《中山市申报广东省教育强市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年四月十五日

中山市申报广东省教育强市工作方案

　　根据《中共中山市委、中山市人民政府关于进一步加快教育改革和发展，建设教育强市的决定》精神，市委、市政府决定2005年下半年向省人民政府申报“广东省教育强市”。为确保2005年底顺利通过省政府的督导验收，制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　以《广东省教育强市督导验收标准（试行）》为依据，切实按照市委、市政府的工作要求，整体规划、周密部署，攻坚破难、扎实推进，确保我市2005年底建成省教育强市。

　　二、工作目标与主要任务

　　根据《广东省教育强市督导验收标准（试行）》所列指标，结合我市实际，着力抓好以下16项工作：

　　（一）确保教育优先发展的战略地位，制订并实施与社会经济发展相适应的教育事业发展规划，完善主管教育领导及党政主要领导发展教育的岗位职责，并纳入年度政绩考核内容；确保连续两年镇（区）党政主要领导基础教育工作实绩考核优秀率达80%.

　　（二）完善财政统一发放教职工工资的体制，教师福利待遇不低于本地国家公务员的平均水平，按时足额发放教职工工资。

　　（三）落实一费制，实行收支两条线管理，统筹安排财政预算内教育经费，近三年市财政预算内教育经费“三个增长”，财政支出总额中教育经费占GDP比例达2.5%，及时划拨公用经费，没有出现克扣、挪用、错位使用教育经费现象，督促镇区严格按省要求在10个工作日内将学杂费全额返还学校，保证中小学正常运作。

　　（四）建立健全由教育、公安、司法、文化、工商、国土、规划、建设、发改、物价等部门共同发展教育的工作体制，政府各有关部门有明确的发展教育的工作责任，形成全社会关心教育发展的环境。

　　（五）按省定编制标准配足中小学教师，积极推进名师名校长建设工程。

　　（六）高教、成教、基教协调发展，100%镇（区）普及学前三年教育，高质量、高水平普及“两基”教育，高中教育普及率达90%以上。

　　（七）优化教育资源配置，基本完成学校布局调整任务，学位满足适龄儿童少年入学需要，小学、初中、高（职）中班均不超55人，没有班额超60人的班级。

　　（八）积极开展新课程改革实践，每个镇（区）都有课改实验区或学校，并开展课程改革实验，新课程教学模式的构建与地方课程建设取得相当成果。

　　（九）确立科研兴教的教育发展思路，各镇（区）都有省市以上科研课题和获奖成果，镇（区）教育科研工作在课题立项、成果评估等方面形成制度，教育科研组织形成网络，课题布点广泛并形成体系。

　　（十）优质学位年增长1%以上，优质学校在校学生占学生总数的比例分别达到：高中75%以上，初中45%以上，小学50%以上，中职60%以上。

　　（十一）全市中小学等级学校比例分别达到：小学70%以上，初中60%以上，高中80%以上，职中70%以上。100%镇（区）中心小学为市一级以上学校，每镇（区）至少有1所市一级以上初中，每镇（区）每年至少新增1所市级以上等级学校。

　　（十二）民办教育快速、健康发展，市一级以上民办学校达到占民办学校总数的10%，非户籍人口义务教育普及程度达到本市水平。

　　（十三）确保70%以上的镇（区）通过省教育强镇（区）督导验收（共19个镇），其余镇（区）加大创建力度，力保2年内创建为省教育强镇（区）（共5个镇），基本实现区域内教育的均衡发展。

　　（十四）多渠道筹措资金，加快解决教师住房问题，基本实现“教者有其房”的目标。

　　（十五）切实减轻中小学生过重的课业负担，全面推进素质教育，进一步完善和加强素质教育综合督导评估。

　　（十六）推进信息化建设，突出教育信息网和教育督导远程网络评估系统建设两大亮点。

　　（十七）全面系统地建立纸质和信息化两大档案资料系统，档案管理水平达到省教育强市验收标准要求。

　　（十八）指导已通过省教育强镇（区）验收的镇（区）制定新一轮教育事业发展规划，以“双高”（高质量、高水平）、“三化”（均衡化、优质化、现代化）为目标，推动教育事业发展上新台阶。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。由市建设教育强市领导小组统一指挥，成立市申报广东省教育强市工作办公室，下设10个专项工作小组具体负责落实申报省教育强市的日常工作。

　　（二）整体规划，抓住重点，扎实推进。深入镇区调查研究，协助镇区创建教育强镇，确保今年5-7个镇创建省教育强镇；进一步加大中小学布局调整力度，已经通过省教育强镇（区）验收的镇（区）要完成布局调整的扫尾工作，创建教育强镇（区）的镇（区）要加快基建进度，确保完成布局调整任务；进一步加快等级学校创建，扩大优质教育资源，今年再争取创建20所以上省市一级学校，其中省一级学校10所以上；全面展开省教育强市督导评估验收的各项迎检工作。

　　（三）加大宣传力度。积极营造浓厚的创建活动舆论氛围。宣传单位、新闻媒体和教育行政部门要加强合作，充分利用报纸、电台、电视台、网络等宣传阵地，开展多渠道、多层次、多角度、立体式的宣传，全方位营造创建舆论氛围，提高全社会对创建活动的知晓度和参与度。

　　（四）落实工作责任。各有关部门和专责工作小组要将教育强市督导验收指标细化、量化，于4月30日前向创强办公室报送各自细化的实施方案，形成专项目标责任制，分工负责，按计划、有步骤地推进各项创建工作。市建设教育强市领导小组将于4月中旬召开启动省教育强市申报工作动员会，并将不定期地进行专项督查。