各县（市、区）人民政府，各有关单位：

　　为进一步加强全市煤矿安全生产工作，落实国务院搞好煤炭安全生产工作的有关通知精神，现通知如下：

　　一、落实煤矿安全生产责任

　　煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，各级人民政府、煤炭、国土、安监、公安等有关部门要认真执行煤矿安全生产法律、法规，按照国家监察、地方监管、企业负责的煤矿监管体制，依法履行各自的煤矿安全工作职责，强化煤矿安全监管责任。各县（市、区）、乡（镇、街办）行政一把手作为本地区煤矿安全生产工作的第一责任人，要切实履行职责，协调解决煤矿安全生产中的重大问题。分管副职要亲自抓，及时掌握本地区煤矿安全生产状况，做到底数清、情况明、措施得力、落实有效，及时解决本地区煤矿安全生产中存在的问题。

　　?ザ?、完善煤矿生产安全检查制度

　　各级政府及有关煤矿主管部门要认真组织好煤矿春季、安全月（6月份）、秋冬季等煤矿安全拉网式检查活动，全面排查整改事故隐患，落实监控责任和措施，跟踪督查，确保隐患得到全面整改。

　　煤矿每旬由矿长组织一次安全大检查。乡（镇、街办）每月不少于两次、县（市、区）每月不少于一次逐矿检查。市每季度至少进行一次安全抽查。煤矿要建立安全隐患档案，把整改工作责任落实到人。要保证整改资金投入，并在整改后进行复查。复查不符合要求的，责令停产整顿。检查的重点矿井是：高瓦斯和按高瓦斯管理的矿井、开采煤层容易自燃和有火区水患的矿井等。检查的重点内容是：本辖区煤矿企业瓦斯治理措施的制定和落实情况；瓦斯治理责任制和采掘计划落实情况；事故隐患排查整改情况以及是否存在超能力生产、防治水等情况。

　　三、加强煤矿安全生产督导

　　市成立由市分管领导任组长的瓦斯集中整治工作领导小组，负责全市煤矿瓦斯集中整治工作。由市煤炭局、山西煤矿安全监察局西山分局组织人员组成瓦斯治理督导组，进驻市营煤矿及全市年产30万吨以上矿井。各县（市、区）人民政府也应成立由分管领导任组长的瓦斯集中整治工作领导小组，负责本辖区煤矿瓦斯集中整治工作；组织有关人员组成瓦斯治理督导组，进驻所辖煤矿中的高瓦斯矿井、“一通三防”管理较差的矿井及近三年发生过事故的矿井。督导组要以防治瓦斯、水为重点，对所督导煤矿安全生产全面督查，发现问题认真查处，限期整改；对存在重大隐患的矿井，责令停产整顿。如因督查不到位发生安全事故，要追究相应责任。各煤矿企业也要相应成立瓦斯治理和防治水机构，并配备专业人员，认真落实防治措施。

　　四、严格小煤矿关闭整顿

　　各县（市、区）人民政府及市、县（市、区）国土、煤炭等有关部门要认真贯彻国务院关于小煤矿关闭整顿工作的要求，落实关闭非法小煤矿责任。凡未领取《煤矿安全许可证》、《生产许可证》等法定证件、未经各级煤炭管理部门批准复工复产的煤矿，不得私自组织生产；需整顿复工复产的煤矿必须有经审批的整治方案、采掘计划、灾害预防与处理预案。对擅自复工复产的煤矿，有关部门要依法严肃查处；未按规定关闭的矿井，必须坚决依法予以关闭。县（市、区）发现两处、乡镇发现一处非法生产或属“四个一律关闭”应关未关的矿井，按有关规定依法追究各县（市、区）、乡（镇、街办）行政负责人的责任。对已关闭矿井、报废矿井和基建矿井要搞好巡查监控，防止私自招工、非法生产。

　　二00五年四月十一日