各区人民政府，市各有关委、办、局（公司）：

　　经市政府同意，现将《扬州市区乡镇区域供水工程实施意见》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

　　二○○五年四月八日

扬州市区乡镇区域供水工程实施意见

　　为加快城乡供水设施的统筹建设，促进城乡人居环境的改善，按照《宁镇扬泰通地区区域供水规划》、《扬州市区域供水规划》要求，经市委、市政府研究决定，实施扬州市区乡镇区域供水工程。为切实推动该工程的建设，现提出如下意见：

　　一、立足城乡供水事业发展，坚持按规划统一实施

　　实施扬州市区乡镇区域供水工程，要严格按照《宁镇扬泰通地区区域供水规划》和《扬州市区域供水规划》的要求，以水源规划为龙头，打破行政区域限制，发挥规模效应，合理配置水资源，市、区联动，把中心城市自来水送到乡镇。规划分三期进行，2005年实施市区周边乡镇区域供水，2010年实施全市联网供水，2020年实施宁镇扬泰通联网供水。各区政府及有关部门要按规划要求统筹安排，积极组织实施市区乡镇区域供水工程。

　　二、切实加强对乡镇区域供水工程实施工作的领导

　　区域供水工程是国债工程，实施要求高、任务重、工作难度大，各区政府及有关部门要切实加强组织领导，认真研究解决工程实施中遇到的困难和问题，采取有效措施，加快工程实施进度。要建立目标责任制，对工程项目完成情况进行检查考核，确保目标任务的完成。要按照"水到井封"的原则，根据区域供水实施进度，积极做好地下水深井封填和乡村小水厂的关闭工作。

　　三、认真组织工程实施，加快推进区域供水设施建设

　　实施扬州市区乡镇区域供水，发挥规模供水效益，促进水资源合理配置，推动城乡供水一体化，继续提高乡镇供水普及率，是加快推进城市化进程，促进经济和社会可持续发展，实现"两个率先"目标的重要举措，可以从根本上提高市区周边地区城乡生产生活用水质量，防治地面沉降和地下水质咸化。各级政府要按照要求，结合农村改水工作目标，研究制定实施方案，加快推进区域供水设施的建设，确保2005年年底前基本完成确定的建设目标。

　　四、建立城乡供水机制，坚持市场化运作

　　各区、各部门要更新观念，立足大局，打破行政区域的限制，加强协作，形成合力，共同推进区域供水设施的建设。要充分发挥市场机制作用，按照"谁投资、谁受益"的原则，多元化、多渠道筹措资金。通往各乡镇输水干管由市统一组织建设，各乡镇进村入户管道由各乡镇组织实施。供水模式采用市供水企业向各乡镇水厂批发趸售的方式，零售价和趸售价的价差作为乡镇水厂的营运费用。

　　五、加大对区域供水设施建设的政策扶持力度

　　将乡镇区域供水工程列入市重点建设项目，对区域供水系统工程项目，享受供地、规费减免等方面的优惠政策。对区域供水工程建设当中的用地、拆迁、赔青、道路挖掘、占用赔偿等方面按照市公益项目给予大力支持。参照省物价局、省建设厅制定的《苏锡常地区区域供水价格管理暂行办法》（苏价工［2002］240号），我市在趸售水价中暂不征收污水处理费，对新建的区域供水设施实行还本付息的价格政策。要调动各方面积极性，鼓励各种资本投入区域供水设施建设，加快区域供水实施进程。

　　六、积极做好水源水质保护工作

　　建设行政主管部门要会同环境保护等部门，按照国家有关规定，划定供水水源地一、二级保护区和准保护区，加强管理，严格防止各类污染，保护长江区域供水水源地水质。

　　各区、各有关部门要按照职责，加强协作，认真做好服务工作。要建立实施市区区域供水工程相应的协调机制，保障工程的顺利实施。市建设行政部门要切实做好工程实施的监督管理工作，对工程的实施情况进行检查督促，并将有关情况及时报告市政府。