各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　现将《全市农资市场整治工作协调会议纪要》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　二00五年三月三十一日

全市农资市场整治工作协调会议纪要

3月25日上午，市政府陈志明副市长主持召开了农资市场整治工作协调会。市委宣传部、市发展改革委员会、市农业局、市工商局、市物价局、市质量技术监督局、市供销社、市交通局等单位负责人参加了会议。会议听取了当前我市农资市场管理工作情况汇报，研究和部署了当前全市农资市场整治工作。现纪要如下：

　　一、认清形势，高度重视农资市场整治工作

　　会议分析认为，当前我市农资市场供求状况总体趋于平衡，市场秩序较好，但也存在一些不容忽视的问题：一是农资价格涨幅偏高，农药、化肥、农膜、农机具价格普遍上涨达10~20%，少数农资产品价格涨幅高达60~70%；二是有些农药商标不规范，一证多用、扩大使用范围、假冒登记证的现象不同程度存在；三是种子市场存在品种未审先推、证照管理不全、常规种子散售等现象；四是有些肥料质量指标不合格、登记证不全、外包装有误导消费者行为现象；五是证照管理上还有些薄弱环节，有少数出租出借经营执照的现象；一些边远山区还有无照无证经营的现象；有的地方没有严格执行“两票一证一卡”管理制度。

　　为此，各地各有关部门要针对当前农资市场存在的这些问题，高度重视农资市场整治工作，要从抓好粮食生产，促进农民增收的高度，切实强化农资市场管理。当前，重点要抓好农资市场整治，及早安排，周密部署，精心组织，把农资市场管好，尽量减少农资市场消极因素对农业生产的影响。

　　二、明确职责，加大农资市场整治力度

　　为了扎实开展农资市场整治，加强农资市场管理，会议明确了各有关部门的工作职责。

　　发改委：抓紧落实好国家发改委为稳定农资市场出台的系列政策措施，尤其要落实对化肥生产企业及流通环节的有关优惠政策；严格实行化肥零售最高限价管理政策。

　　农业局：加强农资市场的调查，及时掌握农资的供求状况和价格变化，适时采集和发布农资供求、价格信息，为做好农资市场管理提供科学依据。抓好水稻主导品种的推广。注意及时收集信息，搞好种子余缺调剂，保证农民用种需求。规范经营行为，开展农资市场专项整治，严厉查处种子品种未审先推、无照无证经营行为，严厉打击制、售假冒伪劣农资行为，确保农民生产安全。对已经发放的种子生产经营许可、农药肥料产品登记、兽药经营许可等进行一次全面清理和核查，对不符合许可、登记条件的一律依法注销或吊销。要严格品种审定，加强证照管理，防止低标准许可和越权许可，切实把好市场准入关。

　　工商局：加强农资经营工商营业执照登记发证管理，严格查处无照经营行为，对已发放的农资生产、经营许可证进行一次清理核查，杜绝无证无照经营。对需取得农业部门经营许可的种子等产品而未获许可的予以取缔，收回营业执照；加强流通领域农资产品质量检测，严厉打击制售假劣农资的违法行为，清理不符合条件的生产经营单位；查处农资产品不正当竞争行为和囤积居奇行为；查处损害农民权益和投机倒把行为。

　　技术监督局：加强对辖区内农资生产企业的质量监督，按照农资产品的技术、质量和计量要求，把好农资的出厂关，保证农资产品的出厂质量，查处不符合质量要求的农资产品。

　　物价局：加强农资产品价格管理，搞好市场价格调查，制定合理的农资产品销售指导价格，严控物价上涨，严格执行农资产品差价率不高于6%的规定；打击随意哄抬农资价格的违法行为。

　　供销社：抓好化肥、农药、农膜等对路物资的储备和供应，增设销售网点，大力发展农资连锁经营，严格执行好农资限价政策。

　　交通局：调配好运输资源，及时运送农资到农村千家万户，保证交通运输的畅通。

　　宣传部：协调新闻宣传单位加大对粮食生产、农资市场管理工作的宣传力度，对典型案件及农资市场的严重违法行为及时曝光；加强农民对农资产品选购和应用的正面宣传，提高农民识别农资质量的能力，强化农民的自我保护意识。当前要积极协调做好粮食生产主导品种和主推技术的宣传工作，要尽快公布各有关单位农资打假举报电话。

　　三、加强领导，切实做好农资市场协调管理工作

　　会议最后强调，各县（市、区）、市直各有关部门要切实加强对农资市场整治工作的领导，强化管理协调，既分工负责，又相互配合，共同促进农资市场健康、良性运行，为今年粮食生产和农民增收提供良好物资保证。