各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各单位：

　　为加强电力管理，推进有序用电工作，现就进一步做好供用电工作作如下通知：

　　一、指导思想。按照科学发展观要求，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设节电节能型社会。围绕建设先进制造业基地目标，进一步完善产业政策，大力发展循环经济，把解决电力短缺问题同调整优化产业结构、技术结构和产品结构有机结合起来，切实提高资源的综合利用效益，努力缓解电力瓶颈制约。

　　二、有序用电原则。坚持“先生活、后生产”，“有多少、供多少，缺多少、错多少，影响小、损失少”的有序用电原则，重点保证城乡居民基本生活用电，提高农村居民生活用电的保障水平；保证党政机关、部队、新闻媒体、金融机构等重要部门单位的工作用电，保证与群众生产生活密切相关的农业生产、医院、学校、城市公用设施及重要政治、经济、文化活动用电，合理引导安排工业企业和其它行业用电。

　　三、合理分配用电指标。在金华电网统调用电指标分配办法基础上，结合2004年电力供需平衡时期（10－11月）的用电实绩，按三分之一的权重进行修改完善，确定今年的负荷指标分配管理办法。对用电紧张时期超用电和电力平衡时期及低谷电富余时期的超用电分别实施“今超明还”、“今超明奖”办法。各县（市、区）政府应根据分配的用电指标，切实做好有序用电工作方案并认真组织实施，电力部门按照用电日负荷曲线下达管理。市区因党政机关、金融机构、学校、医院、部队、监狱等保供用户相对集中，给予适当倾斜。

　　四、健全有序用电工作机制。根据今年供用电的季节性特点，进一步健全有序用电管理和监督机构，落实机构、人员、经费，制定用电管理绩效考核制度，保障有序用电工作的正常开展。建立工商企业错峰、避峰、限电负荷落实责任制，促进有序用电监督、检查制度化、规范化。加强有序用电监督检查，加大违规用电查处力度，使有限的电力资源发挥更大的效益。

　　五、加快电力建设。重点要加快电力基础设施建设，抓紧解决电网“卡脖子”的问题。各级政府要统一思想，落实责任，优先满足电力基础设施项目建设用地，及时协调解决工程建设过程中遇到的困难和问题，确保工程项目无障碍施工。加强热电项目建设管理，认真贯彻落实国家关于制止电站项目无序建设的文件精神，加强指导，统筹兼顾，坚持规划先导，合理布局，坚决制止违背热电联产政策、违反审批管理程序，先建后批、批建不一的现象，走集约环保型的热电发展道路。鼓励地方电厂顶峰发电，支持6000千瓦以上非统调地方电厂在电力紧缺时采取来煤委托加工电等形式顶峰发电，有关县（市）政府可结合实际制定具体财政补助办法，报市政府备案。进一步加强对自备发电机组的监督和管理。对市区企业在2005年1月1日以后购买的新自备发电机，取消财政资助政策。

　　六、加强节约用电工作。各级政府和市有关部门要加强节电节能工作的领导，加大对节电节能工作扶持力度，强化节能执法，积极开展能源利用监测工作。大力推广使用节电节能新技术、新工艺、新设备及替代用电产品，鼓励余热利用、溴化锂制冷空调等节能改造?牸涌焯蕴?水泥机立窑等能耗大、效益低的工艺和设备?犛泄夭棵乓?采取有效措施大力推广和鼓励应用太阳能，对新建筑要实行统一设计、统一施工、统一管理，有条件的既有建筑，要大力提倡与支持；要充分利用现代技术和经济手段全面推行电力需求侧管理，加快推广应用电力负荷管理系统，采取峰谷电价等办法，引导用电单位错峰避峰用电，实现调荷节电。对于承担有序用电任务并具备负控等相关条件的两部制电力用户，可按规定核减基本电费。在迎峰度夏期间，根据供用电实际缺口情况，首先压限高耗能行业企业生产用电。继续提倡鼓励夏季空调温度提高1℃、冬季尽量不使用电取暖，办公楼空调取暖设置的温度不超过18℃，加强基建工地用电管理，严格控制城市路灯用电和“亮丽工程”用电。设立举报电话，聘请义务监督员，对无序用电、违规违纪用电、“权力电”、“人情电”等情况接受社会监督。

　　七、加强有序用电和节约用电的宣传。新闻媒体要继续及时宣传报导我市供用电形势和有序用电、节约用电的措施，公布有序用电方案、电力安全应急预案及用电负荷指标，广泛宣传有序用电、节约用电的重要性和必要性，动员全社会共同做好有序用电和节约用电工作。

　　金华市人民政府
　二OO五年三月二十九日