各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

　　《南昌市审计局2005年审计工作项目计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真照此执行。

　　2005年是“十五”计划的最后一年，也是实现省委对南昌市提出“三年有个阶段性大变化”的最后一年。2005年我市审计工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、市委八届八次全会和全国全省审计工作会议精神，以科学发展观统领审计工作，紧紧围绕实现市委八届八次全会确定的今年经济社会发展的总任务、总目标，贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，按照“压数量、提质量、抓重点、出精品”的思路，创新审计工作方法，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，在维护市场经济秩序、推进依法行政和依法依规理财、规范管理、加强权力制约和监督、促进廉政建设等方面发挥更大作用，为全面实现“两篇文章”、富民强市的宏伟目标，保持我市经济社会的快速、协调、持续发展服务。审计工作重点为：进一步深化财政审计，促进完善公共财政体系，提高财政资金使用效益；进一步加强对重点部门、重点项目、专项资金审计，服务党政领导宏观决策，促进经济社会全面协调可持续发展；进一步改进国有企业审计，促进企业完善内部制度，加强国有资产监管；进一步推进经济责任审计，促进领导干部依法行政，科学决策和勤政廉政。

　　一、深化财政审计，促进完善公共财政体系

　　以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，推进财政管理制度改革，完善社会主义公共财政体系为目标，进一步深化本级预算执行审计；以加强财政管理，严肃财经纪律，维护国家政令统一为目标，进一步加强财政决算审计；以提高税收部门强化税收征管，促进深化税收征管体制改革，揭露和反映税收征管中存在的突出问题，推进依法治税，保障国家税收收入，维护纳税人的合法利益为目标，搞好税收审计。具体项目安排为：

　　（一）预算执行审计

　　1、南昌市财政局

　　2、根据需要延伸部分重点预算执行单位

　　（二）财政决算审计

　　1、进贤县人民政府2003、2004年度财政决算审计

　　2、新建县人民政府2003、2004年度财政决算审计

　　（三）税收审计

　　1、南昌市地税局2004年度财务收支审计

　　2、东湖区地税局2004年度税收征管及财务收支审计

　　3、西湖区地税局2004年度税收征管及财务收支审计

　　二、抓好对重点部门的审计，促进经济社会的协调发展

　　按照“全面审计，突出重点”的要求，围绕严格预算执行和规范财经秩序，严格执行“收支两条线”的政策，维护人民群众的合法权益，促进依法行政，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计。具体项目安排为：

　　（一）对教育系统所属5所初级中学教育经费的筹措、管理、使用及2004年度教育收费合规性审计

　　（二）行政事业单位财务收支审计

　　1、南昌日报社

　　2、南昌市人民政府驻北京联络处

　　3、南昌市住房公积金管理中心

　　4、南昌市住房资金管理中心

　　5、南昌市奶类办公室

　　6、南昌市野生动物保护管理站

　　三、改进企业审计，加强对国有资产的监管

　　以“摸家底、揭隐患、促发展”为目标，围绕进一步深化我市国有企业改革，提高企业加强管理水平，防止国有资产流失，完善企业内部管理，促进企业持续发展，保障企业和职工的合法权益，突出重点，改进方法，抓好对国有企业的审计。具体项目安排为：

　　（一）企业改制欠费审计

　　（二）重点企业审计

　　1、江铃汽车集团公司内饰件厂及所属子公司财务收支审计

　　2、江铃汽车集团公司改装车总厂资产、负债、损益审计

　　四、强化对重点建设项目审计，保障建设资金安全

　　围绕我市花园城市建设、重点建设资金投入不断加大的形势，为保障建设资金的安全，促进加强建设资金管理，提高资金使用效益，以实现少花钱、多办事、办好事为目标，加强对重点建设项目审计。具体项目安排为：

　　1、青山湖污水处理收集管网工程

　　2、玉带河西支工程（延续项目）

　　3、昌东大道工程（延续项目）

　　五、搞好社会保障资金审计，促进完善社会保障体系

　　围绕三条社会保障线以及再就业工作，完善我市社会保障体系，维护社会稳定，切实维护人民群众切身利益，进一步加强社会保障资金审计。具体项目安排为：

　　1、市本级2004年度社会保障资金专项审计调查（同级审项目）

　　2、南昌地区2004年度失业保险基金及工伤、生育保险基金

　　3、南昌市劳动就业服务管理处

　　六、加强农业与资源环保资金审计，促进经济协调可持续发展

　　认真贯彻落实中央一号文件，严格按照国家宏观调控要求，围绕推进结构调整，配合各级政府规范土地使用，促进农村经济的协调可持续发展，进一步加强农业与资源环保资金审计。具体项目安排为：

　　1、南昌市人民政府农业工作办公室预算执行情况和部分农业专项资金审计（同级审项目）

　　2、选择一个县的土地出让情况进行审计

　　3、南昌市绿化专项资金征收、管理、使用情况审计

　　七、深化经济责任审计，加强对干部的监督管理

　　根据市委、市政府加强干部管理和监督的要求，按照“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的十六字方针和《南昌市党政领导干部任中经济责任审计办法》，在“总结、完善、探索、提高”方面下功夫，重点围绕领导干部的经济决策权、资金使用权、监督管理权和廉政建设等领域，协助市委、市政府加大对领导干部监管的力度，推进经济责任审计。

　　具体项目按照市委、市政府、市经济责任审计领导小组的决定执行。

　　八、认真完成省审计厅统一组织项目

　　九、全力做好市委、市政府交办的审计事项

　　二○○五年三月二十三日