各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　《2005年温州市建设先进制造业基地目标责任制考核办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○五年三月二十一日

2005年温州市建设先进制造业基地目标责任制考核办法

　　为落实先进制造业基地建设目标责任制，加快建设先进制造业基地步伐，推进工业结构调整和产业优化升级，促进温州经济又快又好发展，特制订本办法。

　　一、考核对象

　　全市11个县（市、区）政府和温州经济技术开发区管委会。

　　二、考核项目与考核指标

　　（一）保障体系（10分）。

　　1.组织机构（2分）。建立先进制造业基地建设领导小组并设立日常办事机构得1分，落实领导分工联系制度得1分。

　　2.制度保障（3分）。制订先进制造业基地建设目标责任制得1.5分，纳入各级政府和相关部门目标责任制考核得1.5分。

　　3.政策措施（5分）。制订先进制造业基地建设政策意见得2分；修订完善鼓励高新技术产业优惠政策得1分；建立先进制造业基地建设专项资金得2分。制订产业发展规划的每个加1分，最高不超过3分。

　　（二）经济指标（30分）。

　　1.全社会工业总产值（8分）。全社会工业总产值同比增长14%得8分，每增减1个百分点相应加减1分。

　　2.工业增加值（8分）。工业增加值同比增长13%得8分，每增减1个百分点相应加减1分。

　　3.规模以上工业总产值（12分）。规模以上工业总产值同比增长20%得12分，每增减1个百分点相应加减1分。

　　4.工业经济（制造业）运行分析工作（2分）。及时准确上报工业经济运行分析月报得2分，每缺报一次扣0.5分；季度、半年度、年度工业经济运行分析报告质量高的，每次加0.5分；配合市工业经济运行分析预警预测工作做得好的，加1分。

　　（三）企业培育发展（加分）。

　　1.大企业大集团（加分）。当年列入市建设先进制造业基地工作协调小组办公室重点培育发展的大企业大集团，且制定五年发展规划和有具体项目及措施保障的，每家加1分；列入重点推进名单的企业，与国际知名品牌对接合作成功的，每家加2分；重点骨干企业整合中小企业且运作成功的，每一起加2分。最高加分不限。

　　2.成长型中小企业培育（加分）。凡每年新增成长型中小企业5家的加0.5分。新建中小企业担保公司并运作的每家加0.5分。能较好解决中小企业用地难，标准厂房建设力度大的，每增加1万平方米加0.5分。制订扶持成长型中小企业发展优惠政策的加1分。最高加分不限。

　　（四）可持续发展（30分）。

　　1.工业性投入（20分）。完成市下达年度工业性投资指标得18分，每增减1个百分点相应加减1分。当年技改实际贴息额达到上年度技改贴息数得2分，每增减1个百分点相应加减0.2分。

　　2.导向目录（加分）。制订“当前优先发展的重点行业、重点产品指导性目录”及“淘汰落后生产能力、工艺和产品目录”的加3分，贯彻执行“两个目录”成效显著的再加2分。

　　3.招商引资（10分）。建立招商引资项目库得4分；实际利用外资完成当年计划指标得6分，每增减10%相应加减0.5分。引进世界500强在温州设立生产性企业的每家加3分；引进内资（温州市以外资金）实际到位数每5000万元加1分。

　　4.重点项目（加分）。新列入省级项目计划（包括经贸系统的重点技改项目、省技术创新项目、省高新技术产品试制试产计划项目、中小企业服务体系建设项目，发展计划系统的省级高新技术产业项目科技系统的省级重大科技项目）的每项加1分；列入国家级项目（包括经贸系统国债项目、双高一优项目、技术创新专项项目，发展计划系统的国家级高技术项目，科技系统的国家级攻关项目）的每项加1分。完成或通过验收的省级项目每项加1分，国家级项目每项加2分。最高加分不超过10分。

　　5.科技研发（加分）。新增国家级企业技术中心、行业技术中心、高新技术创业服务中心、工程技术中心、生产力促进中心的每个加5分；新增省级企业技术中心、行业技术中心、研发中心、生产力促进中心、区域科技创新服务中心的每个加2分；新增市级技术中心、研发中心、检测中心、行业技术中心的每个加0.5分。最高加分不限。

　　（五）区域经济质量（10分）。

　　1.园区管理与服务（10分）。清理整顿后核准保留的工业园区成立功能完善的管理机构得1分；制定加快园区建设、综合利用土地资源、提高投资密度的政策措施，且服务到位得4分；及时准确上报工业园区月统计报表得2分，每缺报一次扣0.5分；推行园区管理信息化及网上招商引资，清理整顿后核准保留的园区全部建立自己网页得3分。

　　2.名牌（加分）。当年新增（含复评、下同）中国名牌产品、中国驰名商标的每个加3分；新增国家级免检产品、浙江省名牌产品、浙江著名商标的每个加1分。当年发生重大区域性产品质量问题的，视情扣5-10分。最高加分不限。

　　3.企业信息化（加分）。新增省企业信息化先进（示范）企业的每家加1分，新增市级企业信息化试点（示范）企业的每家加0.5分。最高加分不超过3分。

　　以上考核项目总的基本分为80分，没有说明的加分项目最高加分以该项基本分为限，扣分项目扣到0分为止。

　　三、奖励措施

　　按考核总分高低，设一等奖1名，市政府给予奖励8万元；二等奖2名，各奖5万元；三等奖3名，各奖3万元，奖金分配由获奖单位自定。考核结果将作为评定和推荐先进制造业基地建设先进集体的重要依据。

　　四、组织领导

　　为加强对建设先进制造业基地目标责任制考核工作的组织和协调，市政府成立考核工作领导小组，由分管市长为组长，市政府工作联系的副秘书长、市经贸委主任为副组长，成员由市政府办公室、市发计委、经贸委、统计局、财政局、外经贸局、科技局、质监局、工商局等部门负责人组成。领导小组办公室设在市经贸委。市考核工作领导小组将在明年年初对各县（市、区）政府和温州经济技术开发区管委会进行考核。在考核之前，各县（市、区）和温州经济技术开发区管委会要向市考核工作领导小组报送相关数据和材料。

　　附件1、

2005年各县（市、区）全社会工业性投资任务表

　　单位：亿元

　　单 位　　　　　　　　　2004年完成数　　2005年目标

　　市直属　　　　　　　　 21.2612　　　　 22

　　鹿城区　　　　　　　　 12.1811　　　　 16

　　龙湾区　　　　　　　　 11.3369　　　　 17.5

　　瓯海区　　　　　　　　 13.1639　　　　 16

　　瑞安市　　　　　　　　 16.9977　　　　 21

　　乐清市　　　　　　　　 27.3768　　　　 28

　　永嘉县　　　　　　　　 16.716　　　　　18.5

　　洞头县　　　　　　　　 1.4204　　　　　2

　　平阳县　　　　　　　　 11.268　　　　　14

　　苍南县　　　　　　　　 15.3396　　　　 16.5

　　文成县　　　　　　　　 1.3952　　　　　2

　　泰顺县　　　　　　　　 1.858　　　　　 2.5

　　温州经济技术开发区　　 9.0244　　　　　12

　　合 计　　　　　　　　　159.3392　　　　188

　　附件2、2005年各县（市、区）制造业招商任务表

　　单 位　　　　　　　　 项目库（个）　　合同利用外资（万美元）　　实际利用外资额（万美元）

　　鹿城区　　　　　　　　30　　　　　　　4000　　　　　　　　　　　2000

　　瓯海区　　　　　　　　30　　　　　　　4000　　　　　　　　　　　2000

　　龙湾区　　　　　　　　30　　　　　　　4000　　　　　　　　　　　2000

　　瑞安市　　　　　　　　50　　　　　　　5600　　　　　　　　　　　3000

　　乐清市　　　　　　　　50　　　　　　　5600　　　　　　　　　　　3000

　　永嘉县　　　　　　　　30　　　　　　　2500　　　　　　　　　　　1200

　　洞头县　　　　　　　　10　　　　　　　300　　　　　　　　　　　 100

　　平阳县　　　　　　　　30　　　　　　　2500　　　　　　　　　　　1200

　　苍南县　　　　　　　　30　　　　　　　2500　　　　　　　　　　　1200

　　文成县　　　　　　　　10　　　　　　　300　　　　　　　　　　　 100

　　泰顺县　　　　　　　　10　　　　　　　200　　　　　　　　　　　 100

　　温州经济技术开发区　　10　　　　　　　8000　　　　　　　　　　　4000

　　合计　　　　　　　　　320　　　　　　 39500　　　　　　　　　　 19900