各区人民政府，市政府直属各有关单位：

经市政府同意，现将市商务局拟定的《关于开展社区商业发展工作的方案》转发给你们，请认真组织实施。

二○○五年九月十六日

关于开展社区商业发展工作的方案

（市商务局 二○○五年九月六日）

根据商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》（商改发[2005]223号）的精神，结合我市社区商业发展的实际，特制订本方案。

一、指导思想

社区商业是城市商业的基础，是满足居民综合消费的重要载体。为了营造和谐的社区消费环境，坚持“以人为本，服务社会”和“便民、利民、为民”的指导思想，完善社区商业服务功能。争取3—5年时间，在我市人口3—5万的社区中，初步完成社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区商业服务网络，形成商业布局较合理，服务功能较齐备，服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。

二、工作重点

（一）加强规划，促进商业网点布局合理化

推进社区商业发展必须坚持规划先行。要在我市商业网点规划中结合三级商业网点建设，加强和重视社区商业的规划，对重点社区做出社区商业的规模结构、布局等详细规定。

（二）制定标准，突出重点，分类指导

根据商务部有关标准，制定出我市重点社区商业网点建设标准，因地制宜，不同类型分类指导。

（三）鼓励发展连锁企业参与社区商业建设

鼓励引导有实力的连锁企业到社区设立超市、便利店等各类便民、利民的商业网点，满足社区居民多样化的消费需求。

（四）搞好社区商业示范工作

为进一步推动我市社区商业发展，结合我市商务实际，重点选择1—2个带有示范作用的社区，制定切实可行的社区商业示范活动方案和规划，上报商务部和省商务厅，明后两年，通过推广示范经验，逐步扩大示范范围，从而推动我市社区商业的全面发展。

三、组织领导

社区商业建设是一项造福于民的民心工程，又是一项涉及方方面面的系统工程，为此成立市政府社区商业发展协调领导小组，其组成如下：

组 长：刘庆声（市政府副市长）

副组长：龙卫东（市政府副秘书长）

张学堂（市商务局局长）

许西茂（市规划局局长）

吴川祝（秀英区区长）

陈一华（龙华区区长）

林甫肄（琼山区区长）

袁光平（美兰区区长）

组成人员：司家华、张士武、陈建、朱文海、周福炯、

童忠贤、郭登良、周平、许小南

办公室主任：陈益群

副 主 任：冯圣湘、冯春淮

办公室设在海口市商业网点建设办公室（新华南路1号3楼）

联系电话：66200625

四、计划安排

（一）9月25日前以区为单位学习商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》和《关于开展社区商业示范工作的要求》。

（二）10月10前以区为单位按“分层造点，分级申报”的方法，各区申报2个示范社区。

（三）10月18日前领导小组对四个区申报示范社区进行筛选，确定1—2个作为我市申报国家级省级示范社区由办公室组织申报。