改革出口退税机制是党中央、国务院为促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展的一项重大决策。从我省出口退税机制改革一年多的运行情况看，进展顺利，全部还清了历年拖欠的出口退税款，建立了省与市（州）共同负担出口退税的机制，调动了企业出口积极性，优化了出口商品结构，促进了我省外贸出口快速增长。但在运行中也出现了一些新情况和新问题，如个别地方限制外购产品、限制出口型企业的出口退税规模等。根据《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》（国发[2005]25号）精神并结合我省实际，现提出以下贯彻意见。

　　一、按现行财政管理体制确定省与市（州）的负担比例。国务院决定从2005年1月1日起，原核定的出口退税基数不变，超基数部分中央和地方按92.5∶7.5的比例共同负担。对地方负担的7.5%部分，按现行财政管理体制的规定，省与市按35%和65%的比例分别负担，三州和内地3个民族自治县以及6个民族待遇县由当地全额负担。

　　二、规范地方出口退税分担办法。对市（州）负担的出口退税部分，只能由市（州）本级和县（市、区）本级负担，不能将出口退税负担下放乡（镇）和企业；所属县（市、区）出口退税负担不均衡等问题，由各市（州）统筹解决。各地不得采取限制外购产品、限制企业出口退税规模等干预外贸正常发展的措施。对违反出口退税机制改革统一规定的行为，要严肃追究相关地区和部门的责任。

　　三、改变现行出口退税退库方式和基数返还的办法。出口退税改为全部退中央金库后，相应取消省对市（州）的出口退税基数返还，各市（州）超基数负担的部分，在每年年终省与市（州）财政结算时专项上解。

　　四、财政、商务、国税、海关、外汇等部门要密切配合，加强协作，认真履行职责，切实做好出口退税政策和措施的调整、完善工作并及时研究解决实际工作中出现的新情况、新问题。

　　2005年9月22日