各有关区人民政府，市高新技术开发区管委会，市政府有关部门、有关单位：

　　为解决市区乱摆摊点、乱设马路市场等占道经营问题，尽快实现退路进店、退路进市，促进城市容貌的根本性好转，提高城市环境质量，经市政府研究决定，在中心城区内规划设置16处早市、夜市、无设施摊点群，设置期限为2年（如遇城市规划、建设需要，应予撤消）。规划设置的早市、夜市、无设施摊点群要严格按照划定的区域和经营范围，划行归市，划线定位，合法经营。早市要在5：30后开市，8：00以前闭市；夜市要在18：00以后入市，22：00前闭市；露天烧烤的经营时间可以延长至0：00前结束。城区内早市、夜市、无设施摊点群要明确具体管理单位，设定专人负责管理，搞好市场日常管理及环境卫生保洁。市场内各项费用的收取，要严格按照国家有关规定执行。

　　中心城区16处早市、夜市和无设施摊点群的管理，各区政府（开发区管委会）为第一责任人。各区要与有关街办或具体管理单位签订管理责任书，落实责任制；区城管执法、工商、卫生、环卫、物价等部门按职责加强对市场的监管；市场主办单位要严格按照批准的区域、经营范围、开闭市时间进行经营，并切实搞好市场食品卫生、安全、环卫等各项工作。市城市管理行政执法局为中心城区早市、夜市和无设施摊点群的监督检查单位，负责搞好日常监督检查。对违反规定的市场，要责成有关区政府、监管部门、主办单位限期整改，对整改不力、问题突出、管理混乱的，报请市政府同意后予以关闭和取缔。

　　中心城区内设置的16处早市、夜市、无设施摊点群要在新闻媒体上予以公布，并在经营场所设置明显的标志，公示开市、闭市时间、经营范围、收费项目及标准、市场管理制度、管理责任单位、责任人、投诉电话等内容，接受广大群众的监督。除公布的16处早市、夜市、无设施摊点群外，中心城区内其他所有占道摊点、店外经营、马路市场、摊点群等皆为非法占道经营。市城管行政执法局要组织各区（开发区）城管执法部门，依法坚决予以清理取缔；各区政府要疏导经营业户退路进店，退路进场。要实行城管执法人员划片分段责任制，加大巡查力度，巩固整治成果，防止反弹，改善城市环境，为创建国家卫生城市奠定良好基础。

　　附：

    中心城区早市、夜市、无设施摊点群公布明细表（略）

　　二00五年十月二十日