云南省农村中医工作先进乡（镇）评选办法

一、评选范围

在云南省内的各乡（镇）均可提出申请，属地的县级卫生行政主管部门按照《云南省农村中医工作先进乡（镇）建设评分标准》推荐参加“云南省农村中医工作先进乡（镇）”的评选。

二、评选原则

评选工作坚持客观、公正、公平、公开的原则，县级卫生行政主管部门推荐和当地群众认可相结合的原则，同行专家评议的原则。

三、评选组织

云南省卫生厅负责评选验收工作的组织领导和宏观管理。评选、验收组由省卫生厅组织省、州、市相关领导和专家共同组成，负责对推荐申报“云南省农村中医工作先进乡（镇）”的单位进行评选验收。

四、申报程序

创建“云南省农村中医工作先进乡（镇）”的单位应由乡（镇）政府提出书面申请，属地县（市、区）级卫生局初审推荐，州、市卫生局审核报省卫生厅，经省卫生厅审查后确定创建单位，并发文通知州、市卫生局及相关单位。

五、评审验收

（一）“云南省农村中医工作先进乡（镇）”的创建周期为二年（自批准之日起计算）。确定为“云南省农村中医工作先进乡（镇）创建单位”的乡（镇）须在建设周期满二年后，由县（市、区）级卫生局组织自查，达到建设标准（95分以上）的，由州、市卫生局审核，在30日内向省卫生厅提交申请验收报告，省卫生厅在60日内组织评审验收组对申请乡（镇）进行正式评审验收。

（二）评审验收组完成评审验收后，写出评审验收报告并附相关材料，报省卫生厅审定。

（三）申报“云南省农村中医工作先进乡（镇）”的单位经审定通过者由云南省卫生厅批准，以文件等形式予以公布。

六、监督管理

（一）推荐工作必须严格按照《云南省农村中医工作先进乡（镇）建设评分标准》和程序进行。

（二）申报单位填报的有关材料，必须客观、真实、准确，如发现弄虚作假和提供虚假材料数据的单位，一经查实，报省卫生厅取消其参评或荣誉资格并通报批评。

（三）评为云南省农村中医工作先进乡（镇）的，省卫生厅将进行不定期的检查、复核，达不到标准的，将取消其云南省农村中医工作先进乡（镇）称号。

七、奖励

对评审验收合格后确定为“云南省农村中医工作先进乡（镇）”的单位，由云南省卫生厅颁发荣誉证书和奖牌，在农村卫生基础设施建设中给予倾斜，并在全省范围内进行表彰和宣传。

附件：

云南省农村中医工作先进乡（镇）建设评分标准

序号

建设标准

分值

评分方法

验收细则

得分

验收记录

1

由县卫生局和乡（镇）人民政府共同负责农村中医先进乡（镇）建设工作的组织领导，成立创建领导小组，每年定期召开2次专门会议，研究解决实际问题。

4分

无创建领导小组文件扣1分；会议少一次扣1分；会议记录内容不充实，扣1分；会议决定的事项不落实，每项扣0．5分。

查阅资料，看有无文件。查阅会议原始记录，应有时间、地点、参加人员、研究事项、决议情况。凡缺项者，均视为内容不充实。凡会议决定事项，逐项查对文件、档案等相关资料。

文件：

会议记录：

会议次数：

实际落实：

－

县

乡

2

把中医工作列入乡（镇）政府工作目标和当地的社会经济发展规划；

4分

中医工作未列入乡政府议事日程不得分。未列入乡（镇）政府工作目标和规划扣2分。

查阅乡（镇）政府年度工作报告。查阅乡（镇）政府目标、发展规划、会议记录、文件。

列入乡（镇）政府工作：

议事日程：

目标规划：

镇

政

府

20

3

县卫生局要加强对乡（镇）卫生院的指导，每年下乡（镇）研究中医药工作不少于2次，县级财政安排一定的中医专款，按全乡（镇）人口计划，年人均达到0．20元（经费用于中医药人员培训，推广适宜技术）。

5分

到乡（镇）研究中医药工作少1次扣2分。研究决定事项不落实，每项扣0．5分。按全乡（镇）人口计算中医专款不足0．20元／人，扣2分；不足0．10元/人，扣3分；无此项经费扣4分。

查阅会议记录及安排落实情况。

查阅文件及帐簿。

中医专款 万元，人口

人，人均中医专款 元／人，县卫生局落实经费 万元。

分

4

乡（镇）政府每年安排一定的中医专款，按全乡（镇）人口计算，年人均达到0．10元（经费用于中医药人员培训，推广适宜技术）。

4分

按全乡（镇）人口计算中医专款不足0．10元／人，扣2分；不足0．05元／人，扣3分；无此项经费扣4分。

查阅文件及帐簿。

中医专款 万元，人口

人，人均中医专款 元／人，乡（镇）政府落实经费 万元。

5

县卫生局、乡（镇）政府制定相关政策，采取有关措施，积极发挥中医药在新农合和农村初级保健中的作用。

3分

无相关政策扣2分。

未加以实施扣2分。

查阅相关文件。

实施方案。

云南省农村中医工作先进乡（镇）建设标准

二

乡

镇

卫

生

院

50

分

1

卫生院设立中医科，中心卫生院中医药人员不少于3人；一般卫生院不少于2人，必须开展中医药工作。

5分

卫生院无中医科扣2分，中心卫生院中医药人员少于3人（一般卫生院少于2人）扣1分；无中医药人员或未开展中医工作扣2分。

抽查乡卫生院进行复核。查卫生院科室、人员编制文件。

是否设立中医科：

中医药人员 人。

开展中医药业务情况：

2

30张以上病床的中心卫生院设中医病床5张（一般卫生院2张），并书写中医病历，中医病历书写合格率≥85％。

3分

中医病床少于5张，扣1分，少于4张，扣2分；一般卫生院少1张扣1．5分。病历书写合格率每降 低1％扣0．5分。

现场查看卫生院；抽查10份中医住院病历进行检查。

中医病床 张，

中医病历书写合格率：

3

门诊中医处方书写合格率）90％

3分

每降低1％扣0．5分。

随机抽取50张中医处方检查。

门诊处方书写合格率：

4

中药饮片总数~>250种。中成药品种数≥加种

4分

中药饮片、中成药每少10种扣1分，中药饮片低于200种扣3分。

查阅有关资料，并实地察看乡镇卫生院。

中药饮片总数：

中成药品种数：

5

开展中医业务的乡卫生院设置中药房和中药库，药库中西药品分开摆放。

3分

每项达不到标准扣0．5分。

查阅有关资料，并实地察看乡镇卫生院。

中药房： 中药库：

中药加工炮制室：

6

乡镇卫生院中医药人员必须到辖区内指导每个村卫生所（室）开展中医药工作不少于2次／年。

4分

少于2次／年扣2分，五指导不得

分。

查被抽查乡（镇）卫生院的指导记录，并复核3个村卫生室。

指导工作 次／年。

7

地产中草药饮片占中药饮片总数的15％以上。

4分

每降低1％扣0．5分。

检查方法同上。

中草药饮片占饮片总数的比

例：

8

乡（镇）卫生院中医门诊量占门诊总量的30％。

5分

每降低1％扣1分。

以1个乡（镇）卫生院为样本，随机确定近期两日计算门诊量。

门诊量：

中医门诊量： 所占比例：

9

乡（镇）卫生院住院中医参与治疗量占住院治疗总量的20％以上。

5分

每降低1％扣1分。

以全乡（镇）年度医疗统计报表的检查为准。

出院总人次：

中医参与治疗出院总人次：

10

乡镇卫生院中医药科普知识及新农合宣传4次／年。

4分

少于4次扣2分，少于3次扣3分，少于2次扣4分。

查阅有关资料，并实地察看1个乡（镇）卫生院。

科普知识宣传： 次／年。

新农合宣传： 次／年。

11

乡（镇）卫生院中医药人员在州、市级

以上刊物发表论文至少1篇。

1分

中医药人员发表论文1篇得分，未发表论文不得分。

查论文证书

中医论文 篇，人均 篇。

12

由县级组织，乡镇为单位，实施乡村医生中医药适宜技术培训，参加培训的乡村医生达到85％以上，并考核合格。

4分

无乡村医生中医药适宜技术培训计划扣0．5分；培训比例和考核合格率每降低1％扣0．2分。

查阅乡村医生中医药适宜技术培训计划、措施、名册、考卷。并随机抽取20份考卷复核

培训计划：

乡村医生：接受中医药知识培训的所占比例：

村

卫

生

所

30

分

13

每年普及推广中医药适宜技术，开展

工作不得少于2项。

2分

普及推广的适宜技术、每少1项

扣0．3分。

查使用记录：

适宜技术： 项

14

开展乡村卫生服务管理一体化的比

例大于90％。

1分

每降低1％扣0．5分。

查阅有关资料，并现场察看1个

乡（镇）卫生院。

推行乡村一体化管理的比例：

15

乡镇卫生院两年内至少选派1名中

医药人员到上级医院进修学习，时间

不少于半年。

2分

未选派中医药人员进修不得分，

少1人次扣1分，进修时间不满

半年扣0．5分。

查阅结业证等有关进修资料

派出中医药进修人员数：

1

全乡（镇）开展中医药业务的村卫生

所（室）≥90％

4分

每降低1％扣0．5分。

查阅有关资料，并现场察看1个乡（镇）卫生院所属4个村卫生所（室）。

全县村卫生所（室）总数：

开展中医工作的有：所占比例：

2

90％的村卫生所（室）至少有1名中医或开展中医药工作的乡村医生。

4分

每降低1％扣0．5分。

查阅有关资料，并现场察看1个乡（镇）卫生院所属4个村卫生所（室）。

有中医的村卫生所（室）数：

有中医的村卫生所（室）比例：

3

能应用中医药开展预防保健工作。

（含大锅药、科普宣传等）

3分

查问落实情况及有关记录，根据情况酌情给分。

现场查问，并查阅有关记录。

预防保健工作记录：

4

开展中医药业务的村卫生所（室），

100％配备有药柜。

3分

每降低1％扣0．5分。

查阅有关资料，并实地察看1个

乡镇卫生院所属4个村卫生所（室）。

有药柜的村卫生所（室）：

所占比例：

5

地产中草药饮片占中药饮片总数的

20％以上。

4分

每降低1％扣0．5分。

查阅有关资料，并实地察看1个

乡镇卫生院所属4个村卫生所（室）。

中草药品种数： 种

中草药： 种，占 ％。

6

所有村卫生所（室）至少有100种以上的中草药饮片和15种以上的中成药。

3分

每少1种，扣0．2分。

实地察看。

中草药品种： 种；

中成药品种数： 种。

7

开展中医药业务的村卫生所（室）能 运用中医传统方法治疗常见病和多 发病，并做到门诊有登记、用药有处方、出诊有记录、有传染病报告制度。（注：中医传统方法含针灸、拔罐、按 摩、中药外敷、药浴等）

6分

缺1项扣0．5分。

现场查看，逐一对照。

传统疗法治疗常见病：

门诊有登记：

用药有处方：

出诊有记录：

传染病报告制度：

8

鼓励乡村医生自采、自种、自用中草

药。

3分

无自采、自种、自用中草药不得分。

现场查问，并查阅有关记录。

自采自种自用中草药总数：