文山州人民政府关于进一步加强全州烟水工程建设和管理的通知

各烤烟种植县人民政府，州人民政府有关部门：

我州作为省重点扶持的新烟区，省将从今年开始加大对我州烟水工程建设的投入力度。为进一步管好用好省安排的烟水工程建设资金，加强和规范我州烟水工程建设，全面提高烤烟生产的整体水平，促进烤烟支柱产业的健康发展，按照统一渠道、归口管理的原则，经州人民政府研究，现将进一步加强全州烟水工程建设和管理的有关问题通知如下：

一、调整充实州、县烟水工程建设领导和管理机构

对州烟水工程建设领导小组作如下调整充实：

组 长：黄文武 副州长

副组长：邹春明 州政府副秘书长

杨世田 州烟草公司经理

马 斌 州水务局局长

成 员：张汉德 州烟草公司副经理

王 辉 州发改委副主任

吴昆文 州财政局副局长

韦炳国 州政府办公室科长

黄恩奎 州水务局科长

领导小组下设办公室于州烟草公司，并在州烟草公司设立州烟水工程建设和管理办公室，与州烟水工程建设领导小组办公室合署办公，由张汉德同志兼任办公室主任，喻贵恒同志任常务副主任，从州水务局抽调陈会发同志、苗光文同志和从州农业局土肥站抽调胡彦红同志到办公室工作。从州水务局和州农业局抽调的同志，工作期限不定，与原单位工作脱钩，其工资在原单位领取，差旅费、公务费由州烟水工程建设领导小组办公室负责，年度考核由州烟水工程建设领导小组办公室提出意见回原单位考核。

各烤烟种植县人民政府，要参照州烟水工程建设领导和管理机构的设置，及时对本县的烟水工程领导和管理机构作相应的调整和设置。

二、明确州、县烟水工程建设领导小组及办公室职责

州烟水工程领导小组负责审批全州烟水工程建设的总体规划和年度实施方案，协调处理工程实施中遇到的困难和问题。今后，凡属省安排资金建设的烟水工程，均按资金的规模，本着突出重点、兼顾一般的原则，围绕全州烟水工程建设总体规划，由各县烟水工程领导小组提出具体的项目实施方案上报州烟水工程领导小组审批；州烟水工程领导小组办公室负责制定全州烟水工程建设的总体规划，审核各县年度烟水工程的实施方案、投资计划和组织工程竣工验收及资金内审把关等工作。各县烟水工程领导小组要围绕全州烟水工程建设的总体规划，负责本县年度实施方案的审定上报，并协调处理工程实施中遇到的困难和问题；各县烟水工程领导小组办公室负责管理省安排本县的烟水工程建设资金，并按审批的工程项目，负责督促指导本县烟水工程的具体实施。各县水务局要在县烟水工程领导小组的具体领导和县烟水工程领导小组办公室的具体指导下，严格按国家基本建设程序抓好工程实施和管理。年度烟水工程完工后，先由县烟水工程领导小组组织初验并向州申报验收，再由州烟水工程建设领导小组组织验收，以迎接省组织的验收。

三、明确烟水工程的管理和权属

省投入资金实施的烟水工程建设项目，在实施前，要充分征求村民委和农户的意见，保证项目建成后按烤烟种植轮作规划用于烤烟生产；项目建成并验收合格后，要加强监督管理，小水窖产权归农户所有，由农户按签订的合同管理维护使用；管道和渠道工程，由各县水管部门负责管理，并建立健全工程维护、水资源保护、水费征收等管理制度，确保充分发挥项目效益。

州、县自筹资金实施的烟水工程建设项目，经州、县烟水工程领导小组审核批准后，直接由州、县水务部门组织实施，并按有关规定管理使用，但必须确保按烤烟种植轮作规划用于烤烟生产。

二00五年七月四日