各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

　　经市政府同意，现将《赣州市发展民营经济工作考评办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○五年六月二十三日

赣州市发展民营经济工作考评办法

为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》（赣市发[2005]2号）精神，促进全市民营经济持续快速发展，实现我市民营经济发展目标，从2005年起，每年对各县（市、区）发展民营经济工作进行考评，制定考评办法如下：

　　一、考评原则

　　实事求是，公平竞争，表彰先进，促进发展。

　　二、考评内容和办法

　　以发展水平和服务水平两大内容为主，采取计分形式进行考评（总分100分）。

　　（一）发展水平（60分）

　　1、企业个数（10分）：民营经济总户数增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分。注册资本500万元以上的户数增幅每高于全市平均水平一个百分点，加0.1分（市工商局负责考核）。

　　2、实际投入（10分）：民营经济当年固定资产投资增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分（市中小企业局、统计局负责考核）。

　　3、实现营业收入（10分）：规模民营企业实现营业收入增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分。每增加一户年销售收入500万元以上的民营企业加0.2分，每增加一户年销售收入1000万元以上的民营企业加0.5分（市统计局负责考核）。

　　4、实交税金（20分）：民营经济实交税金占财政总收入比例，完成目标任务的得15分；每提高（降低）一个百分点，加（减）2分。实交税金过百万元的企业个数完成目标任务的得5分；每增（减）一个企业，加（减）2分（市国税局、地税局负责考核）。

　　5、就业人数（10分）：民营经济年末就业人数增幅达到全市平均水平的得基本分，每高（低）一个百分点，加（减）0.1分（市劳动和社会保障局负责考核）。

　　（二）服务水平（40分）

　　6、优化发展环境（20分）：成立了发展民营经济领导小组的得5分；制定了鼓励、支持和引导民营经济发展优惠政策的得5分；建立了办证服务大厅的得5分；有专门负责对民营经济发展进行规划、指导、监督、协调、服务的职能部门的得5分。每发生一件有关单位、部门、执法人员违法违纪阻碍民营经济发展且被查实的案件减2分（市优化办、中小企业局负责考核）。

　　7、建设中小企业信用担保机构（10分）：设立了担保机构的得5分；政府注入了资金每满50万元的得2分；企业担保贷款已经开始运作并发挥作用的得2分（市中小企业局负责考核）。

　　8、建立民营中小企业发展专项资金（10分）：列入财政预算安排的得4分；安排10万元资金以上的得6分（市财政局、中小企业局负责考核）。

　　以上第1-6项增幅的加分或减分均以不超过该项基本分的30%为限，第7、8项的加减分实行上不封顶，下不保底。

　　三、组织领导

　　9、考评工作在市发展民营经济工作领导小组的领导下进行，领导小组办公室（市中小企业局）负责对考评的组织、协调和汇总工作。

　　10、负责考评的责任单位，要掌握各县（市、区）月、季度目标任务完成情况，如发现虚报浮夸的，将取消其评比资格，并予以通报批评。

　　11、考评程序为：各县（市、区）自评，市发展民营经济工作领导小组办公室牵头初评、审定后报市政府批准。按累计总分从高到低依次取前八名，为本年度民营经济发展先进县（市、区）。

　　四、奖惩办法

　　12、发展民营经济先进县（市、区）由市政府给予表彰奖励。具体奖励办法另行制定。

　　13、本办法由市发展民营经济领导小组办公室负责解释。