各县、区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：

　　为了认真贯彻省政府办公厅《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（冀政办传[2002]116号）、《关于进一步加强林业有害生物防治工作的通知》（冀政办函[2005]22号）精神，切实做好全市松材线虫病预防工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识松材线虫病预防工作重要性和紧迫性

　　松材线虫病是松树的毁灭性病害，具有寄生树种多、适生范围广、传播蔓延迅速、致死速度快、防治难度大等特点。松树感病后40天即可死亡，被称为松树的“癌症”。该病1982年在江苏省南京市首次发现，目前已扩散蔓延至南方13个省市的80多个县区，发生面积130多万亩，造成的经济损失达数百亿元。

　　松材线虫病的发生及流行需要满足感病寄主、病原线虫、媒介昆虫和适宜气候四个条件。我市的百万余亩油松既是一种乡土树种，又是感病树种之一。根据林业部门监测，在北戴河联峰山松林内已经发现了该病的主要传播媒介昆虫——松褐天牛。同时我市的气候条件属于该病流行的适生区。目前，我市虽然尚未发现松材线虫病，但已经具备了该病发生的三个条件，只是没有分离出病原线虫。病原线虫一旦传入，将使我市的森林资源和依托松林资源的北部山区旅游景区景点受到严重破坏。另外，我市是重要的交通枢纽，海、陆、空交通便利，对外贸易往来频繁，再加之一些单位和个人违章从国内疫情发生区调进松科苗木和木质包装材料的现象比较突出，携带传入松材线虫病的可能性极大。因此，各县（区）和有关部门要充分认识松材线虫病危害的严重性和开展预防工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，积极动员广大干部群众和社会各界认真做好松材线虫病预防工作。

　　二、加强领导，明确责任

　　松材线虫病预防工作是一项系统工程，需要社会各界和广大干部群众的共同参与和支持。各级政府要将松材线虫病预防工作作为一项重要职责，加强领导制定出切实可行的预防方案和应急预案；要建立健全由政府领导牵头、有关部门参加的领导机构或指挥机构，明确责任，各司其职，加强协调配合，共同防范松材线虫病入侵。林业部门要加强松材线虫病预防工作的管理和监督指导，积极为当地政府当好参谋，制定辖区内的预防方案和应急预案，落实预防松材线虫病的各项技术措施，认真组织开展检疫检查和疫情监测工作。园林部门要负责城市区松树的监测工作，配合林业部门加强调入苗木的检疫管理。旅游部门要落实所属景区景点松林的防范工作，安排人员定期监测调查。铁路、交通、邮政、民航部门在承运或邮寄松科植物及其产品时，必须查验《植物检疫证书》，对不符合要求的，不予受理。出入境检验检疫机构要和森林植物检疫机构加强沟通，防范境外松材线虫病借助松科植物、木材及其产品的调入而传入。工商行政管理部门要配合林业部门加强对木材经营、加工单位和使用木质包装材料（包装箱、电线电缆托盘、垫脚木等）较集中的单位及商店的监督管理。财政部门要加大松材线虫病预防工作的投入力度，为开展疫情监测、增加仪器设备和加强基础设施建设提供资金支持和保证。政府纠风办要加强对检疫执法工作的监督检查。

　　各级各部门要建立疫情监测调查联系报告制度。有关单位在监测调查过程中发现松树死亡等异常情况时，要及时向当地林业部门报告，由林业部门组织鉴定及排查。有关单位及个人从松材线虫病发生区调入木材及其产品以及木质包装材料时，要及时向当地森林植物检疫机构（简称森检机构）报告，由森检机构进行现场复检和监督指导除害处理工作。

　　三、突出重点，全面监测

　　市政府决定：在省政府确定的祖山自然保护区和北戴河景区为松材线虫病重点预防区的基础上，将山海关、渤海林场两个国家级森林公园、抚宁县天马山景点、昌黎县五峰山景点和县区政府驻地周边的松林确定为重点预防区。重点预防区内的相关部门要积极配合当地林业部门搞好松材线虫病监测工作，确定专人进行常年监测，发现不明原因的松针变色和松树死亡情况，要及时报告林业部门。林业部门每年5－10月份要对辖区内的松林进行一次全面调查，发现疫情及时向当地政府和上级林业主管部门报告。同时，要做好传播媒介昆虫-松褐天牛的监测调查和防治工作，掌握松褐天牛的发生规律和危害程度，采取综合防治措施，降低松褐天牛虫口密度。

　　四、加大执法力度，加强检疫管理

　　松材线虫病传播蔓延的主要途径是由于人为活动调运带有病原线虫或媒介昆虫的苗木、木材及其产品造成的。林业主管部门所属的森林植物检疫机构（简称森检机构）要以《森林法》、《植物检疫条例》等法律法规为依据，加大执法力度，加强检疫管理，严防松材线虫病入侵。

　　一要加强造林绿化苗木的调运检疫管理。凡从外省、外市调入苗木的单位和个人，必须严格履行调运检疫程序，严防逃避检疫及非法调运行为发生，严禁任何单位和个人从松材线虫病疫区调入松科苗木。林业部门组织实施的造林绿化工程，要将林业有害生物预防和除治指标纳入综合核查的重要内容，其营造林施工设计要经同级森检机构签署意见后报批。园林、交通、铁路等部门和其他企事业单位在启动绿化美化工程时，作为绿化工程的甲方，要将《植物检疫要求书》、《植物检疫证书》和《现场复检证明》列入招标文件、绿化施工合同条款和工程竣工验收内容，加强对承担绿化工程的施工企业的检疫管理，严把调运检疫关。

　　二要加强木材及其产品和木质包装材料的检疫管理。任何单位和个人从松材线虫病发生区调入松木及其产品时，必须严格履行检疫程序和疫木管理规定，严禁松材线虫病疫木及其产品在我市境内非法流通和经营。联通、网通、电力、广电、耀华玻璃集团等部门以及较多使用木质包装材料的单位和个人，在从松材线虫病发生区调入含有木质包装材料的货物时，调入前必须到当地森检机构办理《植物检疫要求书》，调入后要及时通知森检机构进行现场复检和除害处理工作。对来自松材线虫病发生区的电线电缆托盘、包装箱、垫脚木等木质包装材料，采取由森检机构指定地点存放、及时回收、远离松林区统一除害处理等措施，严防媒介昆虫传播蔓延。山海关森林植物检疫检查站要加强对松科植物及其产品的检疫检查，发现非法调运行为的，要依法扣留，及时就地进行除害处理。各级森检部门要严厉打击逃避检疫非法调运行为。对非法从松材线虫病疫区调入松科苗木以及非法调运疫木和使用疫木包装材料的单位和个人，要依据《植物检疫条例》的有关规定给予处罚。造成疫情人为传播的，要依法追究有关部门和当事人的责任。

二○○五年六月十四日